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國(guó)家禁止“一刀切”≠“不會(huì)關(guān)停砂石礦山”?怎么理解這個(gè)政策?

九州礦業(yè) · 2019-08-21 10:01

  近年來(lái),國(guó)家環(huán)保風(fēng)暴不斷,各類(lèi)污染、落后的砂石礦企業(yè)不斷被關(guān)停。甚至有些地方政府出現(xiàn)了“一刀切”的不作為、亂作為的懶政做法,極大地影響了砂石礦山企業(yè)的生存與發(fā)展。
  隨著國(guó)務(wù)院、生態(tài)環(huán)境部等中央部門(mén)多次重申、明確嚴(yán)禁“一刀切”,各行業(yè)投資熱情回暖,砂石行業(yè)也迎來(lái)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。但是部分砂石企業(yè)認(rèn)為國(guó)家禁止“一刀切”就等于“不會(huì)關(guān)停砂石礦山”!這是極其錯(cuò)誤的!

  當(dāng)前,中央環(huán)保督察仍在持續(xù),并將在未來(lái)形成常態(tài)化、制度化,環(huán)保要求不是“松”了,而是更嚴(yán)、更“緊”了!砂石企業(yè)更應(yīng)該主動(dòng)做好各項(xiàng)環(huán)保工作。那么,除了環(huán)保,砂石企業(yè)在發(fā)展中還需要注意什么呢?

  還記得,環(huán)保風(fēng)暴開(kāi)啟之初,封礦山、關(guān)廠子、拆設(shè)備,近年來(lái)礦山封停、取締的事件一個(gè)接著一個(gè),全國(guó)到處一片關(guān)停,讓礦山形勢(shì)發(fā)生了劇烈的變化。

  據(jù)相關(guān)報(bào)道,到2020年,全國(guó)將淘汰關(guān)閉非煤礦山6000座。一座礦山的關(guān)閉,就牽動(dòng)著多少個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的礦業(yè)人?6000座關(guān)停對(duì)從業(yè)人員,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)貨價(jià),絕對(duì)是個(gè)巨大的沖擊。

  但這些困難都只是暫時(shí)的,有專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為,在房地產(chǎn)大勢(shì)已去,土地資源不再炙手可熱的時(shí)候,正是礦山資源為王的時(shí)代來(lái)臨了。礦山的好時(shí)代才剛剛開(kāi)始!

  那么,在砂石礦山迎來(lái)新時(shí)代、好時(shí)代的2019年,砂石企業(yè)需要注意、了解、積極去做的有哪些呢?

  1、礦山資源在發(fā)展大局中的地位和作用沒(méi)有變!

  中國(guó)工程院院士蔡美峰指出,我們?nèi)粘I?5%的能源、80%的原材料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料都由礦業(yè)提供。礦產(chǎn)資源的開(kāi)采和供給,是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可靠支撐,必須不折不扣地完成。所以礦山資源開(kāi)采的重要性可想而知。

  國(guó)土資源規(guī)劃所所長(zhǎng)孟旭光強(qiáng)調(diào),對(duì)礦山一律“殺無(wú)赦”,不利國(guó)家的戰(zhàn)略安全。如今大家都“談礦色變”,一些地區(qū)甚至“一關(guān)了之”,這樣的投資環(huán)境,以后誰(shuí)還敢開(kāi)礦山?誰(shuí)還敢投資礦山?礦山資源作為鄉(xiāng)村振興、群眾脫貧的支撐,一天都停不了!

  環(huán)保部李干杰部長(zhǎng)也在記者會(huì)上說(shuō)過(guò):“決不允許地方一刀切,決不允許亂作為,發(fā)現(xiàn)一起!嚴(yán)查一起!這個(gè)我們是說(shuō)到做到!”

  2、今后拿礦靠項(xiàng)目,不是靠誰(shuí)有錢(qián),誰(shuí)先發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)!

  過(guò)去拿礦,一般是先發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn),然后按照程序辦證,只要有足夠的資金和“關(guān)系”就可以搞定,方法比較簡(jiǎn)單。但未來(lái)隨中國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源嚴(yán)格管控,拿礦越來(lái)越難,一定要改變方式方法。

  一是以項(xiàng)目配套來(lái)拿礦。比如某品牌企業(yè)入駐某區(qū)域,政府會(huì)為企業(yè)配套對(duì)應(yīng)礦產(chǎn)資源,并且往往是好礦產(chǎn)資源,大礦產(chǎn)資源。

  二是以工業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套拿礦。

  三是大企業(yè)與上游礦主合作獲取礦產(chǎn)資源。未來(lái)礦石或礦粉用量大的企業(yè),想要礦石原料質(zhì)量穩(wěn)定,供應(yīng)數(shù)量有保證,價(jià)格合理,必須改變目前上下游間簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。只有戰(zhàn)略合作或入股上游礦山,深度合作才能發(fā)展。

  四是以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綜合配套拿礦。貧困山區(qū)要脫貧,發(fā)展經(jīng)濟(jì),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,必須配套開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源,這是最快脫貧方式。

  3、綠色礦山建設(shè)是唯一出路,不是可有可無(wú)的退路!

  綠色礦山是今后礦山建設(shè)的標(biāo)配而不是點(diǎn)綴,絕不是種樹(shù)種草這么簡(jiǎn)單,而是涵蓋礦山開(kāi)采、安全、生產(chǎn)、管理、環(huán)保、資源利用、企業(yè)文化等全產(chǎn)業(yè)鏈深層次的“綠色”。符合綠色礦山建設(shè)規(guī)范要求,采礦權(quán)證到期才可延續(xù),不合標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⑼顺?,這也是當(dāng)下礦山面臨的最嚴(yán)峻的問(wèn)題,必須做到位。

  4、助力當(dāng)?shù)胤鲐殻鉀Q百姓就業(yè)和收入問(wèn)題,才能和諧發(fā)展。

  處理好與當(dāng)?shù)乩习傩盏年P(guān)系,才能“長(zhǎng)治久安”。礦山要帶動(dòng)當(dāng)?shù)乩习傩罩赂?,比如讓老百姓從事開(kāi)采,或搞礦石運(yùn)輸,或買(mǎi)礦石加工,解決老百姓的就業(yè)和收入問(wèn)題。

  更深層次的,就是從礦山開(kāi)采收益中分出一部分,比如每噸拿出1-2元做美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不管貧困助學(xué),還是道路建設(shè),把礦山開(kāi)采和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

  5、動(dòng)輒上千萬(wàn)上億的礦山開(kāi)采成本,必須有專(zhuān)業(yè)科技支持,才能穩(wěn)步發(fā)展。

  過(guò)去拿礦成本低,開(kāi)采加工運(yùn)輸成本低,且礦石質(zhì)量好,市場(chǎng)要求指標(biāo)低,可以隨意開(kāi)隨意賣(mài),不需要專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

  現(xiàn)在完全不同,拿礦成本太高了,如一座礦山拿到采礦權(quán)證就要700多萬(wàn),再加上礦山修路又要幾十甚至一兩百萬(wàn),到開(kāi)采就要1000多萬(wàn),開(kāi)采加工運(yùn)輸成本都高,且現(xiàn)在礦石質(zhì)量一般或變差,而市場(chǎng)要求指標(biāo)卻越來(lái)越高,因此必須在專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)下專(zhuān)業(yè)開(kāi)采,分類(lèi)堆放,精準(zhǔn)檢測(cè),依靠技術(shù)科學(xué)配礦和加工,提高產(chǎn)品附加值,專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售。從開(kāi)采到銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)才能賺錢(qián),否則就會(huì)虧錢(qián),而且一般不是虧的小錢(qián),少則幾百萬(wàn),多則幾千萬(wàn)甚至過(guò)億。

  當(dāng)前,國(guó)家政策及走勢(shì)對(duì)砂石行業(yè)發(fā)展影響巨大。砂石行業(yè)正在加速轉(zhuǎn)型升級(jí),砂石企業(yè)大型化、超大型化趨勢(shì)明顯,各路資本大舉進(jìn)入,砂石礦山企業(yè)面臨大洗牌,環(huán)保已經(jīng)成為砂石行業(yè)發(fā)展的必然要求和“最低門(mén)檻”,砂石行業(yè)必須盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、合作發(fā)展、融合發(fā)展、共享發(fā)展、和諧發(fā)展。

編輯:余婷

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