日前，生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》(下稱《意見》)，提出到2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域力爭(zhēng)60%左右產(chǎn)能完成改造；2025年底前，全國(guó)力爭(zhēng)80%以上產(chǎn)能完成改造。

　　在《意見》發(fā)布超過(guò)半個(gè)月以后，一位從事工業(yè)煙氣治理的環(huán)保企業(yè)對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》表示，當(dāng)前無(wú)論是鋼鐵行業(yè)還是環(huán)境治理第三方企業(yè)都在期待著地方政府出臺(tái)更加細(xì)化的實(shí)施措施。

　　按照《意見》要求，各省(區(qū)、市)應(yīng)制定本地鋼鐵行業(yè)超低排放改造計(jì)劃方案，確定年度重點(diǎn)改造項(xiàng)目，于2019年7月底前報(bào)送生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等部門。

　　《意見》特別強(qiáng)調(diào)，鋼鐵企業(yè)達(dá)標(biāo)排放是法定責(zé)任，超低排放是鼓勵(lì)導(dǎo)向，對(duì)完成超低排放改造的企業(yè)，加大稅收、資金、價(jià)格、金融、環(huán)保等政策支持力度。

　　《意見》同時(shí)對(duì)鋼鐵企業(yè)的有組織排放、無(wú)組織排放和大宗物料產(chǎn)品運(yùn)輸，分門別類提出指標(biāo)限值和管控措施，其中燒結(jié)機(jī)機(jī)頭、球團(tuán)焙燒煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時(shí)均值分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他主要污染源原則上分別不高于10、50、200毫克/立方米；物料儲(chǔ)存、輸送及生產(chǎn)工藝過(guò)程采取密閉、封閉等有效措施，實(shí)現(xiàn)無(wú)組織排放有效管控；大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道等清潔方式運(yùn)輸，清潔運(yùn)輸比例不低于80%。

　　自去年《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案(征求意見稿)》發(fā)布后，這些限值標(biāo)準(zhǔn)一直是熱議的焦點(diǎn)之一。一些環(huán)境治理企業(yè)認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)有些過(guò)高，可能會(huì)導(dǎo)致改造成本大幅增加。

　　“煤電行業(yè)超低排放的限值標(biāo)準(zhǔn)是分了幾個(gè)階段，但是往往是企業(yè)剛完成第一階段標(biāo)準(zhǔn)的改造，第二階段的標(biāo)準(zhǔn)就出臺(tái)，結(jié)果設(shè)備需要重新改造，之前的投入難免有打水漂的。”工業(yè)煙氣治理專家表示，所以這次我們考慮，鋼鐵工業(yè)超低排放“干脆一步到位”。

　　高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)減排的好處顯而易見。根據(jù)賀克斌的測(cè)算，到2025年，《意見》任務(wù)全面完成后，將帶動(dòng)鋼鐵行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量分別削減61%、59%和81%。重點(diǎn)區(qū)域完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造任務(wù)后，京津冀及周邊地區(qū)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量將在目前的基礎(chǔ)上分別削減14%、18%和21%；長(zhǎng)三角地區(qū)將分別削減8%、11%和20%；汾渭平原將分別削減3%、6%和15%。

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展與科技環(huán)保部主任黃導(dǎo)表示，希望各地方在執(zhí)行《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案》過(guò)程中，不要急于求成，不顧企業(yè)基礎(chǔ)條件，既要提前明確給予企業(yè)政策預(yù)期目標(biāo)，也應(yīng)給予企業(yè)一個(gè)合理的改造期，必要的緩沖期和適應(yīng)期，保證負(fù)責(zé)任企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重要原輔材料供應(yīng)穩(wěn)定有序。

　　目前，燃煤發(fā)電行業(yè)已經(jīng)實(shí)施超低排放，但是水泥、鋼鐵等行業(yè)超低排放尚未完全落實(shí)，特別是水泥行業(yè)雖然從去年開始，國(guó)內(nèi)不少省市相繼出臺(tái)特別排放值實(shí)施計(jì)劃，但是由于沒有國(guó)家層面的指導(dǎo)方案，國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)超低排放推進(jìn)尚處于無(wú)序狀態(tài)。

　　值得一提的是，由中國(guó)水泥網(wǎng)主辦的“2019中國(guó)水泥行業(yè)超潔凈排放技術(shù)交流大會(huì)”目前正在鄭州召開，會(huì)議主要議題正是討論水泥行業(yè)超低排放技術(shù)路徑。在鋼鐵行業(yè)全面推行超低排放治理之后，作為“兄弟”產(chǎn)業(yè)的水泥行業(yè)超低排放進(jìn)程恐將進(jìn)一步加快。