石家莊市：扎實(shí)推進(jìn)水泥去產(chǎn)能工作 去產(chǎn)能523萬(wàn)噸
扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能是深入貫徹落實(shí)中央“三去一降一補(bǔ)”和河北省“6643”工程的重要舉措。近年來(lái)，石家莊市高度重視去產(chǎn)能工作，將去產(chǎn)能工作作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善大氣質(zhì)量的重要抓手，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。
2017年，河北省未下達(dá)市壓減水泥產(chǎn)能任務(wù)。石家莊市立足省會(huì)城市新定位，著眼調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改善空氣質(zhì)量，盯住重點(diǎn)，自我加壓，提出壓減水泥產(chǎn)能350萬(wàn)噸的年度任務(wù)。目前，石家莊市已壓減水泥產(chǎn)能523萬(wàn)噸，超額完成年度任務(wù)。
（一）深入研究，認(rèn)真籌劃。年初，明確壓減水泥產(chǎn)能任務(wù)后，石家莊市政府安排主管部門(mén)對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真分析，綜合生產(chǎn)狀態(tài)情況、環(huán)境位置情況、區(qū)域產(chǎn)能情況等因素，確定了壓減原則和工作步驟，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)后，出臺(tái)了《關(guān)于壓減水泥產(chǎn)能工作的實(shí)施意見(jiàn)》(石政辦發(fā)〔2017〕25號(hào))，將壓減任務(wù)下達(dá)至鹿泉區(qū)、藁城區(qū)、平山縣、靈壽縣四個(gè)縣（區(qū)）。
（二）做細(xì)工作，形成共識(shí)。石家莊市涉及壓減的水泥企業(yè)，其主要生產(chǎn)設(shè)備均不在國(guó)家淘汰序列，拆除難度比較大。為此，縣（區(qū)）政府組織成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，深入企業(yè)談形勢(shì)、講政策、擺道理，廣泛宣傳大氣污染治理的必要性，真正讓水泥企業(yè)“早拆早轉(zhuǎn)型早受益”成為共識(shí)，為壓減水泥產(chǎn)能的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（三）因企施策，分類(lèi)處理。每一家企業(yè)都有著自己的實(shí)際情況。壓減過(guò)程中，大家根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際進(jìn)行分類(lèi)處理。針對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)的企業(yè)，勸導(dǎo)其盡快拆除設(shè)備，盡早轉(zhuǎn)型發(fā)展；針對(duì)存在銀行貸款、設(shè)備抵押、債權(quán)債務(wù)問(wèn)題的企業(yè)，在暫時(shí)無(wú)法解決的情況下，通過(guò)斷水?dāng)嚯姟胺馔！钡姆绞竭M(jìn)行壓減；針對(duì)正常生產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，引導(dǎo)其充分認(rèn)識(shí)政策形勢(shì)和市場(chǎng)趨勢(shì)，及早退出環(huán)保管控日益嚴(yán)格的水泥行業(yè)，為下步轉(zhuǎn)型鋪平道路。
（四）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。拆除和封停工作中，政府堅(jiān)持公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作，專(zhuān)門(mén)抽調(diào)精干人員集中辦公，由縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成工作組，逐家企業(yè)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，查看資產(chǎn)設(shè)備，留存影像資料，簽訂補(bǔ)償協(xié)議，組織拆除驗(yàn)收，有效保證了拆除工作的順利完成。
（五）制定政策，科學(xué)獎(jiǎng)補(bǔ)?？h區(qū)政府結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況，按照“政府能承受、企業(yè)能接受、社會(huì)能認(rèn)可”的原則，出臺(tái)了對(duì)拆除企業(yè)的具體政策和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，盡可能減少給企業(yè)造成的損失，贏(yíng)得企業(yè)的充分理解和支持配合。
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