人類正在經(jīng)歷第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件。新冠肺炎疫情繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，全球經(jīng)濟(jì)停滯不前。中國(guó)也不例外。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大之際，“新基建”成為重要抓手。22日舉行的財(cái)新夏季峰會(huì)上，圍繞新基建對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用和資金來(lái)源等議題，專家們提出各自的觀點(diǎn)。

應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的有力武器

在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)黃奇帆看來(lái)，發(fā)展新基建成為中國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的有力武器，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，更是引領(lǐng)新科技和產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略依托。

黃奇帆認(rèn)為，新基建將助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，形成具有顛覆意義的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。這種顛覆性，指的是數(shù)字化平臺(tái)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或者經(jīng)濟(jì)形態(tài)結(jié)合，會(huì)產(chǎn)生顛覆性的改造作用。

比如，數(shù)字化平臺(tái)與城市建設(shè)結(jié)合形成智慧城市，與工業(yè)制造結(jié)合形成工業(yè)制造4.0，與物流結(jié)合就是智慧物流。所謂產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就是利用數(shù)字技術(shù)把產(chǎn)業(yè)各要素、各環(huán)節(jié)全部數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的定義，新基建包括包括三方面內(nèi)容：

一是信息基礎(chǔ)設(shè)施，包括5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等，涵蓋了通信、算法、算力等方面；

二是融合基礎(chǔ)設(shè)施，是應(yīng)用上述技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行賦能增效、改造升級(jí)，形成如智能交通、智慧能源等；

三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，比如支撐重大科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)的大科學(xué)裝置、大試驗(yàn)平臺(tái)等。

黃奇帆就此進(jìn)一步界定新基建與傳統(tǒng)基建的不同。

在服務(wù)對(duì)象上，老基建針對(duì)的是人流、物流，為人員流動(dòng)和貨物貿(mào)易提供極大便利；而新基建更多針對(duì)的是信息流、資金流。

在投資經(jīng)濟(jì)性上，老基建投資大、回收慢；新基建投資規(guī)模大小不一，但總的來(lái)說(shuō)回報(bào)期相對(duì)較短。

在投資主體上，老基建一般由政府投資或由政府兜底；新基建則一般由市場(chǎng)主體自主投資，自負(fù)盈虧。

在投資的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益上，老基建投資奠定了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)；新基建投資則奠定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、生命經(jīng)濟(jì)等人類未來(lái)文明的發(fā)展基礎(chǔ)。

助推形成萬(wàn)億級(jí)數(shù)字化平臺(tái)

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，新基建將助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，形成萬(wàn)億級(jí)自成體系的數(shù)字化平臺(tái)。

具體來(lái)看，新基建涉及的基礎(chǔ)設(shè)施包括5G基礎(chǔ)設(shè)施，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等。

根據(jù)工信部測(cè)算，2018年中國(guó)信息通信產(chǎn)業(yè)具體包括電子信息制造業(yè)，電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等，規(guī)模達(dá)到6.4萬(wàn)億元，在GDP中占比達(dá)到了7.1%。

黃奇帆預(yù)計(jì)，2020年到2025年期間，我國(guó)5G商用將直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出10.6萬(wàn)億元，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增加值3.3萬(wàn)億元，其中5G基站會(huì)有五百到六百萬(wàn)座，投資規(guī)模將達(dá)到1萬(wàn)多億元。

談及5G，全球移動(dòng)通信協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)、中國(guó)移動(dòng)原董事長(zhǎng)兼總裁王建宙在峰會(huì)上特別表示，除了支持運(yùn)營(yíng)商共建共享5G網(wǎng)絡(luò)之外，還要鼓勵(lì)垂直行業(yè)參與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

王建宙提出，目前應(yīng)該大力推動(dòng)5G應(yīng)用開(kāi)發(fā)?！艾F(xiàn)在5G的應(yīng)用開(kāi)發(fā)迫在眉睫，5G的功能需要應(yīng)用來(lái)實(shí)現(xiàn)。所以，除了電信運(yùn)營(yíng)商和電信設(shè)備制造商要大力開(kāi)發(fā)5G應(yīng)用以外，要鼓勵(lì)更多企業(yè)家和投資者參與5G應(yīng)用開(kāi)發(fā)?！?/p>

“新基建”錢哪里來(lái)？

“中國(guó)目前新基建的規(guī)模不是很大，但是空間非常大?！毕愀劢灰姿驴偨?jīng)理巴曙松在峰會(huì)上表示，中國(guó)的新基建預(yù)計(jì)投資大概3.75萬(wàn)億元人民幣，這是不小的規(guī)模。下一步應(yīng)深入把握新基建的特征來(lái)建立適應(yīng)新基建的融資體系。

這些資金哪里來(lái)？以新基建的充電樁為例，這個(gè)項(xiàng)目非常依賴政府資金支持，而更多的新基建項(xiàng)目投資期限較短，也更需要市場(chǎng)支持。

為此，巴曙松建議，在新基建起步階段就要構(gòu)建支撐新基建發(fā)展的市場(chǎng)化融資體系，需要對(duì)不同基建類型進(jìn)行分類，針對(duì)性地提供融資解決方案?！耙鶕?jù)新經(jīng)濟(jì)的特征來(lái)創(chuàng)新資本市場(chǎng)的服務(wù)體系?！?/p>

在巴曙松看來(lái)，新經(jīng)濟(jì)通常是輕資產(chǎn)的，而且在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不能盈利，很多電商都是這樣走過(guò)來(lái)的，所以要有針對(duì)性地把握新基建的行業(yè)特征，調(diào)整上市、融資發(fā)債、信貸需求。

巴曙松特別指出，新基建融資要有國(guó)際化視野。香港具備成為支持新基建的融資中心，因?yàn)橄愀劭梢灾С中禄I(lǐng)域的公司進(jìn)行國(guó)際拓展，“國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)變化，東南亞成為中國(guó)最大貿(mào)易伙伴，香港作為融資中心可以支撐海外拓展，同時(shí)又適應(yīng)國(guó)內(nèi)需求?！?/p>