根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)）和省政府批示要求，我委牽頭組織編制了《云南省建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實(shí)施方案》，并在征求意見和專家評(píng)審論證基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改完善。現(xiàn)予以公示，公示期為2016年8月2日至8月11日，歡迎社會(huì)各界在公示期內(nèi)提出建議意見。

  聯(lián)系人：省工業(yè)和信息化委原材料工業(yè)處陳平宇

  聯(lián)系電話：0871-63518383,63518992（傳真）

  郵箱：yngxwycl915@163.com

  附件：云南省建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實(shí)施方案

云南省工業(yè)和信息化委

2016年8月2日

附件：

云南省建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實(shí)施方案

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)），結(jié)合云南實(shí)際制定本方案。

  一、發(fā)展現(xiàn)狀

  云南建材工業(yè)以保障區(qū)域需求為己任，緊緊抓住調(diào)整升級(jí)發(fā)展這根主線，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化節(jié)能減排，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，有效保障了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生質(zhì)量改善對(duì)建材產(chǎn)品的需求。產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，2015年全行業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)414戶，占全省工業(yè)規(guī)上企業(yè)10.8%;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入430.4億元，占4.4%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值131.5億元，占3.6%;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已接近或超過鋼鐵、裝備制造、非煙非食品藥品消費(fèi)品等工業(yè)的發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，水泥產(chǎn)業(yè)占建材工業(yè)增加值比重由2010年的76%下降到2015年的62.5%，而水泥制品、商品混凝土、建筑石材、新型墻材、玻璃及技術(shù)玻璃制造、建筑衛(wèi)生陶瓷等其他建材產(chǎn)業(yè)占建材工業(yè)比重穩(wěn)步提高，以水泥為主“一業(yè)獨(dú)大”的建材工業(yè)局面得到改善。綠色發(fā)展上，清潔生產(chǎn)成效顯著，資源綜合利用量持續(xù)增長(zhǎng)，萬元增加值能耗“十二五”累計(jì)下降16%;水泥行業(yè)已有70戶新型干法水泥熟料生產(chǎn)線企業(yè)配套安裝了低溫余熱發(fā)電裝置且裝機(jī)總?cè)萘恳堰_(dá)到446兆瓦，有87戶企業(yè)配套安裝了煙氣脫硝裝置。轉(zhuǎn)型發(fā)展上，“十二五”期間累計(jì)淘汰910萬噸落后水泥熟料和355萬重量箱平板玻璃產(chǎn)能，水泥熟料總產(chǎn)能已調(diào)整發(fā)展到8600萬噸，水泥前5戶企業(yè)熟料產(chǎn)能占全省總產(chǎn)能60.2%，新型干法水泥熟料產(chǎn)能比重由2010年的82.5%提高到2015年的95.9%，日產(chǎn)2000噸及以上生產(chǎn)線由41條調(diào)整到90條。

  但面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)及發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新形勢(shì)，全省建材工業(yè)自身存在的水泥產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)創(chuàng)新滯后、可持續(xù)發(fā)展后勁不足、融合發(fā)展有待加強(qiáng)和滿足消費(fèi)需求升級(jí)的產(chǎn)品缺乏等“短板”問題日益凸顯，已難以適應(yīng)客觀環(huán)境條件的變化，行業(yè)增速放緩效益下降。特別是2015年全行業(yè)工業(yè)增加值下降3.9%，稅金下降26.5%，利潤(rùn)下降73.2%，尤其是水泥行業(yè)單位產(chǎn)品平均獲利水平由2013年12.5元/噸下降到1.8元/噸，下降幅度高出全國(guó)平均水平21個(gè)百分點(diǎn)。加快促進(jìn)全省建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益已時(shí)不我待。

  二、總體要求

  （一）總體思路

  全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以“短板”問題為導(dǎo)向，以不斷滿足日益提升的消費(fèi)需求質(zhì)量為著力點(diǎn)，加大供給側(cè)截長(zhǎng)補(bǔ)短力度，化解過剩產(chǎn)能促轉(zhuǎn)型，優(yōu)化結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增效益，綠色生態(tài)求持續(xù)，融合發(fā)展提質(zhì)量，優(yōu)化要素配置，努力提升建材工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

  （二）基本原則

  企業(yè)主體、政策引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)示范帶頭作用，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式和業(yè)態(tài)；尊重企業(yè)主體地位，推動(dòng)兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集群集中化發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)化解水泥產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩；健全公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，明確發(fā)展方向，完善支持政策，增強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。以滿足消費(fèi)需求質(zhì)量為重點(diǎn)，圍繞“提升傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新型綠色建材產(chǎn)品”，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力建設(shè)。通過自主創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)和共性基礎(chǔ)技術(shù)，著力延伸水泥產(chǎn)業(yè)鏈，壯大綠色新型建材發(fā)展規(guī)模，帶動(dòng)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

  綠色生態(tài)、融合發(fā)展。推廣節(jié)能減排技術(shù)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，推動(dòng)循環(huán)發(fā)展，不斷促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用規(guī)模。強(qiáng)化信息技術(shù)在生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等過程中的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，需求牽引產(chǎn)業(yè)鏈上下游跨界融合。以先進(jìn)綠色建材技術(shù)裝備輸出為切入口，積極參與南亞、東南亞市場(chǎng)分工合作和投資經(jīng)營(yíng)，開展國(guó)際產(chǎn)能合作。

  形成合力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮政府必要的行政作用，充分依托企業(yè)和社會(huì)組織力量，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策與相關(guān)政策的協(xié)同，創(chuàng)新工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，合力培育新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，協(xié)調(diào)提升建材工業(yè)整體發(fā)展水平。

  （三）目標(biāo)任務(wù)

  到2020年，建材工業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)：

  ——全行業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到80萬元/人，水泥企業(yè)人均水泥產(chǎn)能達(dá)到6000噸以上。

  ——水泥熟料總產(chǎn)能控制在8600萬噸以內(nèi)，其中前5戶企業(yè)產(chǎn)能占全省總量70%以上。全省水泥熟料產(chǎn)能平均發(fā)揮率保持在80%以上。

  ——建材產(chǎn)品深加工水平和綠色建材產(chǎn)品比重穩(wěn)步提高，質(zhì)量水平和高端產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)。其中水泥制品業(yè)占建材工業(yè)比重提高到28%以上，延伸水泥產(chǎn)業(yè)鏈成效明顯。

  ——規(guī)模以上非金屬礦物制造業(yè)增加值中，水泥與非水泥產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到1:1，非水泥非金屬礦物制造業(yè)快速發(fā)展。

  ——節(jié)能減排和資源綜合利用水平進(jìn)一步提升，新型干法水泥熟料生產(chǎn)線全部配套建設(shè)低溫余熱利用發(fā)電裝置和安裝煙氣脫硝設(shè)施，全行業(yè)萬元增加值能耗較2015年下降18%。

  ——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，增加值穩(wěn)定增長(zhǎng)，行業(yè)效益企穩(wěn)向好。全省單位水泥平均獲利維持在10元噸/噸水平，企業(yè)利潤(rùn)保持在合理區(qū)間。

  三、重點(diǎn)工作

  （一）化解過剩產(chǎn)能促轉(zhuǎn)型

  1、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。2020年底前，各級(jí)投資主管部門嚴(yán)禁備案擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)防借開展協(xié)同處置、發(fā)展工業(yè)玻璃之名建設(shè)新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能的項(xiàng)目。2017年底前，暫停新建項(xiàng)目實(shí)際控制人不同的企業(yè)間的水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能置換。支持同一實(shí)際控制人企業(yè)關(guān)停拆除原有裝置等量置換技改提升，但技改單線水泥熟料規(guī)模不得低于日產(chǎn)4000噸。國(guó)家交由省級(jí)處理的在建項(xiàng)目，繼續(xù)執(zhí)行《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2015〕127號(hào)）的等量置換政策和辦法。未經(jīng)省人民政府確認(rèn)并公告產(chǎn)能置換方案的項(xiàng)目一律停止建設(shè)，各級(jí)投資主管部門不得備案，國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、水保、質(zhì)檢、安全等部門和金融機(jī)構(gòu)一律不予支持。水泥粉磨站建設(shè)可不制定等量置換方案，但應(yīng)符合區(qū)域粉磨站建設(shè)規(guī)劃布局和先進(jìn)的工藝技術(shù)裝備要求。

  2、多措并舉去產(chǎn)能。采取淘汰落后、依法依規(guī)、自主整改和激勵(lì)引導(dǎo)等綜合政策措施，加快去產(chǎn)能步伐。

  淘汰落后產(chǎn)能。2017年底前，全面淘汰機(jī)立窯（除區(qū)域發(fā)展不足并已經(jīng)專家認(rèn)證為新型半干法窯和節(jié)能減排指標(biāo)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)值的水泥生產(chǎn)線外）及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》明令要求淘汰的落后工藝技術(shù)與裝備。2018年底前，淘汰窯徑3.5米及以下熟料新型干法生產(chǎn)線（除現(xiàn)已生產(chǎn)高鋁、硫鋁酸鹽等特種水泥生產(chǎn)線外）。分別從下年度1月份起，對(duì)未按時(shí)限要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)實(shí)施懲罰性電價(jià)。

  依法依規(guī)關(guān)產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，依法依規(guī)關(guān)停達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能。對(duì)污染物排放達(dá)不到要求或超總量排污的，實(shí)施按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。從2017年起對(duì)單位熟料及水泥可比綜合電耗超標(biāo)企業(yè)實(shí)施階梯電價(jià)；對(duì)能耗超限額的，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)整改達(dá)標(biāo)；確需延長(zhǎng)整改期限的，經(jīng)申請(qǐng)可延長(zhǎng)不超過3個(gè)月的期限；逾期仍不達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)停退出。依法查處生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)水泥產(chǎn)品和無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)、銷售水泥產(chǎn)品的違法行為。產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，依法查處并責(zé)令停產(chǎn)整改，6個(gè)月內(nèi)未整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)停退出。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)條件達(dá)不到要求的，應(yīng)立即停產(chǎn)整改，6個(gè)月內(nèi)未整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)停退出。

  自主整改退產(chǎn)能。責(zé)令沒有礦山或礦山不符合開發(fā)利用規(guī)劃及未按要求進(jìn)行生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，尚無配套建設(shè)低溫余熱利用發(fā)電裝置或安裝煙氣脫硝設(shè)施，在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、九大高原湖泊面山區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水保護(hù)區(qū)及其它需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)等嚴(yán)重不符合現(xiàn)行相關(guān)規(guī)劃要求的水泥企業(yè)（含水泥粉磨站），必須在2018年底前完成整改，否則依法關(guān)?；蜃詣?dòng)退出產(chǎn)能。

  激勵(lì)引導(dǎo)去產(chǎn)能。以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、儲(chǔ)備產(chǎn)能流轉(zhuǎn)資金、懲罰（或階梯）電價(jià)資金為基礎(chǔ)，設(shè)立水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，引導(dǎo)落后和過剩產(chǎn)能退出。完善生產(chǎn)許可等合規(guī)合法生產(chǎn)手續(xù)，支持淘汰拆除水泥熟料燒成系統(tǒng)保留3米及以上直徑磨機(jī)轉(zhuǎn)為水泥粉磨站繼續(xù)從事水泥生產(chǎn)。水泥（含水泥粉磨站）或平板玻璃企業(yè)退出產(chǎn)能后，若退出產(chǎn)能用地屬劃撥用地，可以依法轉(zhuǎn)讓或由政府收回，政府收回原劃撥土地使用權(quán)后的土地出讓收入，可按規(guī)定通過預(yù)算安排用于支付產(chǎn)能退出企業(yè)職工安置費(fèi)用。產(chǎn)能退出后的工業(yè)用地，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)保要求的前提下，可用于轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，政府收取的土地出讓收入，可按規(guī)定通過預(yù)算安排用于職工安置、債務(wù)處置和企業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)產(chǎn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)的，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。

  統(tǒng)籌解決在建項(xiàng)目產(chǎn)能置換指標(biāo)。在建項(xiàng)目主體主動(dòng)淘汰落后或退出產(chǎn)能，優(yōu)先用于自身在建項(xiàng)目產(chǎn)能置換。支持企業(yè)間在省域內(nèi)以協(xié)議贈(zèng)予、市場(chǎng)化收購(gòu)、兼并重組等方式，自主解決在建項(xiàng)目產(chǎn)能置換指標(biāo)。除上述外的其他淘汰落后或退出產(chǎn)能，由全省統(tǒng)籌儲(chǔ)備流轉(zhuǎn)，按照誰受益、誰付費(fèi)原則，以不高于20元/噸水泥熟料標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌區(qū)域市場(chǎng)需求及輕重緩急等條件，優(yōu)先配置按時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能的州市已建成或確有必要續(xù)建項(xiàng)目的產(chǎn)能置換缺口指標(biāo)。除同一實(shí)際控制人企業(yè)關(guān)停拆除原有裝置用于等量置換技改提升項(xiàng)目外，全省淘汰落后或退出產(chǎn)能原則上不再向新建項(xiàng)目流轉(zhuǎn)。4、緩解產(chǎn)能過剩壓力。全省水泥（含水泥粉磨站）企業(yè)立即停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥，并同時(shí)停止辦理含有32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥企業(yè)的生產(chǎn)許可證手續(xù)。全省水泥（含水泥粉磨站）企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)生產(chǎn)42.5及以上等級(jí)水泥，32.5等級(jí)水泥產(chǎn)量原則上不得高于本企業(yè)同期內(nèi)水泥產(chǎn)量的30%，直至國(guó)家取締32.5等級(jí)水泥標(biāo)準(zhǔn)為止。支持省水泥行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化片區(qū)合作，開展市場(chǎng)協(xié)同，并根據(jù)市場(chǎng)供需平衡情況，適時(shí)組織全省或片區(qū)水泥熟料錯(cuò)峰檢修生產(chǎn)，為保持水泥行業(yè)企穩(wěn)發(fā)展而主動(dòng)作為。

  （二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)

  1、促進(jìn)聯(lián)合重組，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。支持水泥、平板玻璃、建筑石材、新型建材、非金屬礦開發(fā)利用等規(guī)模效益明顯的行業(yè)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，以技術(shù)、管理、資源、資本、品牌為紐帶，利用市場(chǎng)化手段實(shí)施聯(lián)合重組，整合產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，優(yōu)化產(chǎn)能布局，提高生產(chǎn)集中度，并結(jié)合技術(shù)改造，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，主動(dòng)壓減競(jìng)爭(zhēng)乏力的過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。支持企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，創(chuàng)新業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，主動(dòng)退出綜合成本高、生產(chǎn)效率低的產(chǎn)能，增強(qiáng)盈利能力。充分發(fā)揮新型墻體材料、技術(shù)玻璃加工、陶瓷、非金屬礦等行業(yè)中小企業(yè)多、貼近市場(chǎng)、機(jī)制靈活、創(chuàng)新能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，積極培育“專、精、特、新”“小巨人”企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條上各類企業(yè)加強(qiáng)分工協(xié)作，形成骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

  2、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。大力發(fā)展精深加工制品，提高產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量，提升產(chǎn)品檔次。重點(diǎn)發(fā)展具有安全、環(huán)保、節(jié)能、降噪、防滲漏等功能的新型建材及制品，滿足綠色建筑發(fā)展需求。加快培育無機(jī)非金屬功能材料，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  專欄1：主要建材行業(yè)產(chǎn)品發(fā)展方向

  水泥行業(yè)：42.5級(jí)及以上水泥、大壩及機(jī)場(chǎng)道路建設(shè)等特種專用水泥、熟料水泥。 水泥基材料及制品行業(yè)：推廣預(yù)拌砂漿、水泥混凝土建筑構(gòu)件和工程預(yù)制件等產(chǎn)品。推廣高標(biāo)號(hào)混凝土、高性能混凝土、特種工程需要的混凝土、混凝土外加劑等。開發(fā)滿足建筑施工所需各種性能的裝飾裝修砂漿、特種聚合物干粉砂漿、抗裂砂漿等高端預(yù)拌砂漿產(chǎn)品。開發(fā)滿足城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的各種水泥基材料制品。研發(fā)集成拼裝式預(yù)制建筑梁柱，水泥復(fù)合多功能保溫墻體和屋面，功能性水泥部品構(gòu)件等產(chǎn)品，發(fā)展輕質(zhì)混凝土、泡沫混凝土等節(jié)能水泥基材料及制品。 玻璃行業(yè)：光伏玻璃、超薄基板玻璃、鍍膜玻璃、特種石英玻璃、風(fēng)擋玻璃、耐熱玻璃等材料和綠色照明配套材料。鋼化玻璃、中空玻璃和夾層玻璃等新型安全節(jié)能玻璃制品。 陶瓷行業(yè)：薄型建筑陶瓷磚（板）、輕型節(jié)水衛(wèi)生潔具等產(chǎn)品。 新型墻體材料行業(yè)：砌塊、建筑板材和多功能復(fù)合一體化產(chǎn)品，輕質(zhì)化、空心化產(chǎn)品，石膏板復(fù)合保溫板、硅酸鈣板、外裝飾掛板、蒸壓加氣混凝土板及各類多功能復(fù)合板等產(chǎn)品，高強(qiáng)度、高孔洞率、高保溫性能的燒結(jié)制品及復(fù)合保溫墻體材料。 保溫絕熱材料行業(yè)：建筑外墻用安全環(huán)保型保溫材料，節(jié)能自保溫型建筑墻體及材料，高速運(yùn)輸裝備用安全型絕熱材料及制品，真空隔熱材料、熱反射材料、相變材料等新型絕熱材料，耐1300℃以上高溫的絕熱材料及制品。 建筑防水材料行業(yè)：改性瀝青防水卷材、自粘型防水卷材、熱塑性彈性體（TPO）防水卷材、種植屋面用抗根穿刺防水材料及防水保溫一體化產(chǎn)品，柔性太陽能薄膜防水卷材，聚氨酯、聚脲類防水涂層，聚合物乳液類防水涂料和玻纖胎瀝青瓦等。 建筑裝飾裝修材料行業(yè)：環(huán)保型墻紙，環(huán)保、耐候、自潔凈型建筑涂料，環(huán)保、功能型實(shí)木復(fù)合地板和強(qiáng)化木地板，環(huán)保型多功能門窗，防腐木材、木塑制品，耐水、耐火、高強(qiáng)等功能性紙面石膏板，保溫、防火、耐候及涂色鋁塑復(fù)合板等。 非金屬礦物材料行業(yè)：玄武巖及火成巖、硅藻土、石墨、膨潤(rùn)土、高嶺土、菱鎂礦等非金屬礦及精深加工制品。傳統(tǒng)大宗利用方面：汽車用新型高性能溫石棉、針狀硅灰石、石墨等摩擦材料，石墨基密封材料，超細(xì)碳酸鈣、珠光云母等。輕工用超細(xì)活性碳酸鈣、高嶺土、滑石，硅灰石針狀粉，云母、膨潤(rùn)土等專用功能填料。化工用催化劑載體，吸附劑，高分子材料改性用填料等輔助材料。農(nóng)藥新劑型用納米凝膠材料、高效載體材料。機(jī)電用高性能絕緣材料、減磨材料及潤(rùn)滑材料。電子工業(yè)用元件包覆材料、研磨材料、高性能電極材料、功能涂層材料等。新型產(chǎn)業(yè)利用方面：高純石英及光纖預(yù)制棒。高純超細(xì)石墨、鋰離子電池石墨電極材料、石墨板材、改性石墨。碳酸鈣、膨潤(rùn)土、高嶺土等納米礦物材料。耐高溫云母絕緣材料與珠光云母材料。環(huán)保用吸附材料等。 其他非金屬新材料行業(yè)：特種玻璃纖維、玄武巖纖維、碳纖維、碳化硅纖維等高性能增強(qiáng)纖維，風(fēng)電葉片、高壓容器、高速列車及汽車用復(fù)合材料和無機(jī)改性材料等復(fù)合材料制品。氮化硅陶瓷、氧化鋁陶瓷、氧化鋯陶瓷、陶瓷過濾器、分離膜以及泡沫陶瓷等特種陶瓷。無鉻等新型耐火材料及制品。特種石墨、人工晶體、超硬金剛石、微晶玻璃、云母陶瓷、石英陶瓷等其他新材料。耐高溫、抗?jié)B漏、耐腐蝕的特種工程材料等。

  3、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。立足服務(wù)區(qū)域市場(chǎng)，著眼降低物流成本，統(tǒng)籌資源、能源、環(huán)境、交通和市場(chǎng)等因素，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。在石灰石資源豐富和交通物流條件便利地區(qū)，集中布局并等量置換建設(shè)水泥熟料生產(chǎn)基地。支持大型熟料生產(chǎn)企業(yè)，在有混合材來源的消費(fèi)集中地合理布局水泥粉磨站、水泥基材料及制品生產(chǎn)線。鼓勵(lì)原有平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)搬遷升級(jí)改造和用能結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)或沿天然氣管線地區(qū)集中布局發(fā)展“多頭在