瀏政辦函〔2015〕4號(hào)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市直各單位：

為節(jié)約能源和原材料，減少噪音和粉塵污染，保護(hù)和改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提高建筑工程質(zhì)量和文明工地管理水平，根據(jù)《湖南省散裝水泥條例》和《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市建委<長(zhǎng)沙市建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土管理規(guī)定>的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2004〕44號(hào)）精神，禁止在本市城市規(guī)劃區(qū)、園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、自本通知下發(fā)之日起，我市城市規(guī)劃區(qū)、園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋建筑工程、市政工程必須全部使用預(yù)拌混凝土，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

二、我市城市規(guī)劃區(qū)、園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，在招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)文件必須明確使用預(yù)拌混凝土，建設(shè)單位與中標(biāo)的建筑施工企業(yè)簽訂施工合同時(shí)，必須將本工程項(xiàng)目全部使用預(yù)拌混凝土列入合同條款。

三、確因道路狹窄，商品混凝土運(yùn)輸車(chē)無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)或預(yù)拌混凝土無(wú)法滿(mǎn)足工程項(xiàng)目所需混凝土使用要求，確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的，建設(shè)單位應(yīng)向市政務(wù)服務(wù)中心市住建局窗口提出書(shū)面申請(qǐng)，待市住建局批復(fù)同意后，方可在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。經(jīng)同意現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土應(yīng)當(dāng)符合工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、文明工地的規(guī)定要求。未經(jīng)批準(zhǔn)同意，己擅自進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的工程項(xiàng)目，必須立即停止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，改用預(yù)拌混凝土。違反規(guī)定擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土所購(gòu)進(jìn)的石料，從即日起由建設(shè)單位自行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理。

四、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的施工企業(yè)，由市住建局責(zé)令停工，拆除自拌混凝土設(shè)備。拒不停工或拒不拆除自拌混凝土設(shè)備的，市住建局將依法收回或注銷(xiāo)施工許可證，并根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定對(duì)建設(shè)單位（投資主體）、施工單位進(jìn)行從嚴(yán)處罰。

五、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的施工企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將此行為記入企業(yè)和有關(guān)人員的不良行為記錄，作為資質(zhì)（資格）年檢和是否有資格參與工程招標(biāo)考核的重要依據(jù)之一。

六、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的建設(shè)工程項(xiàng)目，如果負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的總監(jiān)師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員不予制止，并對(duì)自拌混凝土的試件（試樣）簽字同意使用，則將此情況視為不良記錄記入其本人和監(jiān)理單位不良記錄存檔，作為今后年檢、升級(jí)考評(píng)重要依據(jù)。

七、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的建設(shè)工程項(xiàng)目，不得參加文明工地、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)獎(jiǎng)。

八、加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土的質(zhì)量管理，保證我市工程質(zhì)量。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)建立健全企業(yè)管理制度和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，定期進(jìn)行原材料質(zhì)量檢測(cè)和混凝土拌合物的各項(xiàng)性能檢測(cè)，保證原材料和混凝土成品的質(zhì)量，接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督。并保證按簽訂的預(yù)拌混凝土供貨合同約定的數(shù)量、質(zhì)量和供貨時(shí)間供應(yīng)混凝土。

預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車(chē)必須做到車(chē)況良好，車(chē)容整潔，并采取相應(yīng)的防滲漏措施，禁止隨地沖洗車(chē)輛和沿途拋、灑、滴、漏，嚴(yán)禁出現(xiàn)污染道路和影響市容的行為。

九、建設(shè)行政管理部門(mén)的工作人員如有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十、為維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，建設(shè)行政管理的職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視檢查，工程建設(shè)行為主體各方（包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位）應(yīng)積極配合，特別是對(duì)違規(guī)在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土行為給予制止、處罰處理時(shí)，不得采取抵制、抗拒或其他有礙行政執(zhí)法的行為，違者將依法予以追究。

十一、本通知自印發(fā)之日起施行。

瀏陽(yáng)市人民政府辦公室

2015年1月18日