21世紀是知識經濟的世紀，也是社會經濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的世紀。各個國家，各行各業(yè)都在為機關報世紀的到來研究發(fā)展戰(zhàn)略，制定實施計劃。  

水泥工業(yè)作為傳統(tǒng)產業(yè)，已經發(fā)展到相當成熟的程度。從國際范圍來看，無論是水泥的生產量、消費量，還是生產的技術和裝備，都將會處于一個相對穩(wěn)定的發(fā)展階段，短期內不會有限大的變化。  

就水泥生產與消費量來說，近20年來，國際水泥總產量與消費量雖然呈增長的趨勢，但增長的幅度緩慢。  
就水泥生產技術而言，以新型干法為代表的水泥工業(yè)生產技術、裝備水平和自動化的程度可以說都已經達到了相錄的高度，已經不是原來意義上的傳統(tǒng)產業(yè)，而是用高新技術改造過的傳統(tǒng)產業(yè)。其它新技術如沸騰煅燒技術尚處于開發(fā)階段，即使在短期內取得工業(yè)化的突破，也難以取代新型干法在水泥工業(yè)發(fā)展中的主導地位。目前新型干法在水泥工業(yè)發(fā)展中的主導地位。目前新型干法單線生產能力已達到了日產8000～10000噸的規(guī)模，恐怕也已經到了極限，沒有必要再發(fā)展更大規(guī)模的生產線了。今后水泥裝備工業(yè)的發(fā)展將更加重視節(jié)能、環(huán)保、利廢和資源綜合利用的技術開發(fā)和應用。  

從國內水泥工業(yè)發(fā)展的情況看，改革開放20年來，我國的水泥工業(yè)獲得了飛速的發(fā)展，全國水泥總產量已由1978年的6500萬噸發(fā)展到1998年的53500萬噸，連續(xù)14年居世界第一位。水泥生產技術和裝備的水平也有了長足的進步，代表當代水泥工業(yè)最新成果的水泥新型干法生產技術和裝備發(fā)展也很快。通過國內自主開發(fā)、重大科技攻習和引進國外先進技術消化吸收相結合，達到國際90年代先進水平的日產2000噸水泥熟料新型干法生產線成套技術和裝備已立足國內，國產化率可達到95%以上，而且已向馬來西亞和巴基斯坦等國出口，獲得好評。日產4000噸水泥熟料的新型干法生產線示范工程已在河北冀東水泥廠建成投產，其裝備國產化率目前也可以達到80%以上。  

然而由于前些年的經濟過熱和盲目發(fā)展，低水平重復建設的現(xiàn)象十分普遍，造成了水泥生產能力過剩，產品供大于求，結構不合理的矛盾十分突出。市場競爭激烈，價格疲軟，水泥企業(yè)效益下降，已成為制約我國水泥工業(yè)發(fā)展的主要予盾。近兩年來由于國家采取了加大基礎設施建設等擴大內需的一系列政策，給水泥市場帶來了生機，一些地方的水泥價格開始回升，產銷兩旺，然而發(fā)展還不平衡，從總體上看，供大于求的主要矛盾仍未解決。  

基于上述分析和認識，未來（21世紀初）中國水泥裝備工業(yè)的發(fā)展可以從以下幾方面考慮。  
一、“控制總量、調整結構”是促進中國水泥工業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略選擇  

1.堅決利剎住低水平重復建設 

“八五”期間，在經濟過熱、水泥供炒應求的形勢下，一些地方水泥價格曾賣到500～600元/噸，個別地方水泥價格甚至賣到800元/噸以上，水泥銷售的利潤超過了水泥生產的成本，這種高利潤的刺激正是發(fā)生在我國由計劃經濟賂市場經濟過渡的初期，宏觀調控又不得力，因而極大地刺激了各地方盲目發(fā)展水泥工業(yè)的積極性，大量的進行低水平的重復建設。由此可見，低水平盲目重復建設才是造成今天水泥總量過剩，結構不合理的根本原因。如不堅決剎住低水平重復建設這個頑疾，水泥工業(yè)控制總量、調整結構就無從談起。 

2.打了淘汰落后的攻堅戰(zhàn) 

在堅決剎住低水平重復建設的同時，還必須采取切實有效的措施，打好淘汰落后的攻堅戰(zhàn)。根據(jù)國務院辦公廳49號文、國家經貿委6號令和國家建材局關于《建材工業(yè)“控制總量、調整結構”實施細則》的要求，今明兩年共安排淘汰落后的水泥生產能力1億噸，取締所有無生產許可證的小水泥企業(yè)，關閉土（蛋）窯、普通立窯、直徑2.2米及以下的機立窯、淘汰直徑2.5米以下的濕法回轉窯、干法中空窯生產線，讓落后的生產有力排除出局，為先進的生產力留出市場空間，提高經濟效益，水泥工業(yè)才能走上健康發(fā)展的軌道。 

3.認真重視現(xiàn)有企業(yè)的技術改造 

在限制低水平重復建設和實施淘汰落后的同時，還要認真重視對現(xiàn)有水泥企業(yè)的技術改造，促進其技術進步。這是貫徹“控制總量、調整結構”方針不可分割的3個環(huán)節(jié)，也是今后發(fā)展水泥工業(yè)的工作重點。 

對現(xiàn)有企業(yè)的改造實際上要比新建、擴建還要難，因為要根據(jù)不同地區(qū)、不同企業(yè)、不同規(guī)模、不同的內外部條件，提出切合實際的導向意見，開發(fā)實用先進的技術裝備。技術改造不能停留在填平補齊單純擴大生產能力上，而要不斷開展技術創(chuàng)新，采用高機關報技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，使產業(yè)得到升級。對東部沿海地區(qū)以及經濟比較發(fā)達、交通方便、市場容量大的地區(qū)，主要采用日產2000～4000噸熟料的新型干法生產技術和裝備進行改造，淘汰落后的濕法窯、中空干法窯和小回轉窯，也可采用集中建熟料基地，分散建粉磨站的辦法，以降低投資。在中西部地區(qū)，特別是經濟還不發(fā)達，交通不很便利，市場容量又不大的地區(qū)，要開發(fā)出實用性強的高效、低投資的日產1000噸甚至日產600噸以上的技術裝備，以使更多的中小型水泥企業(yè)得到技術改造。改造和提高上也要給予高度重視，因為它關系到幾百萬人的就業(yè)，關秒到大量的存量資產的盤活。不能只抓大，不抓小，因為中小企業(yè)畢竟是水泥工業(yè)的主體，只有抓了這個主體，結構調整才能真正得到落實。 

二、建設具有中國特色的水泥裝備工業(yè)體系 

1.“現(xiàn)代新型干法”有其特定的內涵，它是一個系統(tǒng)工程，包含著一系列高新技術成果的推廣應用，如原燃料的高效節(jié)能技術、高環(huán)境保護技術。“現(xiàn)代新型干法”不能簡單看作是一個燒成系統(tǒng)，更不能認為就是在回轉窯尾加一套預熱器或加一個分解爐，那樣達不到新型干法的目的和效果。 

2.機立窯水泥的發(fā)展是中國水泥工業(yè)的特色，正是因為它適應了中國的國情，所以得到了快速發(fā)展，從而占到了全國水泥總產量的80%。對機立窯水泥如何看，關系到今后水泥工業(yè)發(fā)展的大局，必須認真對待。我認為對機立窯水泥應給予正確評價，既不能全盤肯定，更不能一概排斥。機立窯水泥在中國的快速發(fā)展，為滿足中國經濟快速發(fā)展和城鄉(xiāng)建設對水泥需求急劇增長的需要，彌補了回轉窯水泥嚴重不足，緩解了供需矛盾，為國民經濟快速發(fā)展提供了物質保證，作出了歷史性的貢獻。即使到了今天，水泥供需矛盾已經解決，出現(xiàn)了供大于求局面，機立窯水泥仍然起著重要的作用，仍是水泥生產的主體，即使淘汰了1億噸水泥以后，機立窯水泥還是水泥產量的主要部分，繼續(xù)在為城鄉(xiāng)建設服務。當然也要看到，從機立窯水泥企業(yè)的總體看，先進的企業(yè)只是少數(shù)，大多數(shù)機立窯企業(yè)比較落后，有的還相當落后，規(guī)模小、技術裝備陳舊，粗放型經營，產品質量不穩(wěn)定，市場適應性差，資源浪費，環(huán)境污染嚴重，這些都有待在“控制總量、調整結構”戰(zhàn)略實施中，通過“改造”和“提高”加以解決。 
可以肯定的是，在今后相當?shù)囊欢螘r間里，中國水泥工業(yè)仍然是新型干法回轉窯與機立窯并存發(fā)展的時期，兩者在市場競爭中相互促進，共同發(fā)展，共同提高，從而達到一個更新更高的水平。 

三、關于水泥裝備的發(fā)展 

裝備是水泥工業(yè)技術進步的基礎，沒有水泥裝備的現(xiàn)代化，要實現(xiàn)水泥工業(yè)的現(xiàn)代化也是一句空話，因此要給予水泥裝備以足夠的重視，這是歷史經驗的總結。改革開放以后，特別是“七五”、“八五”期間，通過科技攻關、技術開發(fā)和引進國外先進技術消化吸收以及對各大水泥裝備制造企業(yè)實施的技術改造，使我國水泥裝備制造能力大為提高，水泥裝備的技術進步成績顯著，不僅日產2000～4000噸水泥生產線成套裝備基本實現(xiàn)了國產化，為我國水泥工業(yè)的發(fā)展和技術進步作出了重要貢獻，而且日產2000噸成套裝備已打入國際市場，為國爭光。 

當然也要看到，我國水泥裝備的制造質量，在穩(wěn)定性、可靠性等方面還不盡人意。管理落后和體制的分散是對水泥裝備制造業(yè)發(fā)
展的重大制約。 

研究開發(fā)與設計制造的脫了，不能起到相互促進和良性發(fā)展，往往由于各自利益的局限而相互扯皮。長期以來，不論裝備廠規(guī)模大小，都盲目追求大而全、小而全的發(fā)展模式，專業(yè)化協(xié)作機制建立不起來，也走了低水平重復建設的路子，實際是對資源配置的巨大浪費。再加上供大于求，無序競爭，相互壓價，“自相殘殺”的現(xiàn)象比較普遍，使水泥裝備制造企業(yè)效益下降、步履艱難，這些問題必須引起高度重視。要通過改革和轉制，建立類似工程公司機制的水泥裝備專業(yè)集團，將科研開發(fā)、設計制造融為一體。同時要規(guī)范市場，建立分工協(xié)作的機制，公平參與市場競爭。這是關系到“十五”水泥工業(yè)發(fā)展的大問題、大思路，希望能有所行動。 

水泥裝備制造要服務于水泥工業(yè)，所以水泥裝備制造業(yè)要密切跟蹤水泥工業(yè)的發(fā)展動態(tài)，認真貫徹國家產業(yè)政策，對已明令“限制”和“淘汰”的落后裝備不制造、不銷售，把工作重點放在為現(xiàn)有企業(yè)技術改造的服務上來，為他們提供質量可靠、適銷對路、有競爭力的機械裝備，并加強售后服務，更好地為水泥工業(yè)的發(fā)展和技術進步作出新貢獻。