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我國(guó)“海峽砂”盜采出現(xiàn)新變化—“螞蟻搬家”式盜采影響海堤安全

凈峰政府網(wǎng) · 2019-07-08 11:29

       當(dāng)前,受盜采海砂巨額利潤(rùn)誘惑,我國(guó)臺(tái)灣海峽出現(xiàn)盜采“海峽砂”的惡劣現(xiàn)象,且屢禁不止。近日,福建省“海峽砂”盜采出現(xiàn)新變化——“螞蟻搬家”式盜采影響海堤安全。

  福建省惠安縣凈峰鎮(zhèn)惠女灣不僅有碧海金砂,還有目前全國(guó)緯度最高的海底古森林遺跡,是群眾休閑旅游的好去處。然而近段時(shí)間來(lái),惠女灣沙灘的海砂頻頻遭到周邊群眾盜采,峰鎮(zhèn)惠女灣“螞蟻搬家”式偷采海砂現(xiàn)象有死灰復(fù)燃重新抬頭的現(xiàn)象。

  “螞蟻搬家”式盜采海砂雖然數(shù)量“有限”,但是參與人數(shù)眾多,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕娛胤ㄖ刃?。近年?lái),我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè),各地政府一定要嚴(yán)抓“螞蟻搬家”式盜采海砂、河砂現(xiàn)象!

  近日,凈峰鎮(zhèn)政府接到舉報(bào)有人在惠女灣進(jìn)行偷采海砂。接到舉報(bào)后,惠安縣凈峰鎮(zhèn)迅速組織執(zhí)法力量對(duì)惠女灣展開巡查,發(fā)現(xiàn)并查扣用于偷砂的工具及車輛。凈峰鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、惠女灣沿線村干部、鎮(zhèn)村巡邏隊(duì)員、行政執(zhí)法中隊(duì)、村老人督導(dǎo)隊(duì)員一方面每天早、中、晚不定期在惠女灣沿線海灘上開展巡查,對(duì)個(gè)別群眾的私自采砂的行為及時(shí)宣傳勸導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)制止;一方面加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)群眾的法律意識(shí),讓群眾了解偷砂需承擔(dān)行政、刑事、民事等法律責(zé)任。同時(shí)聯(lián)合縣海洋與漁業(yè)局執(zhí)法大隊(duì),對(duì)惠女灣沿線采挖海砂多發(fā)區(qū)開展專項(xiàng)整治,及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處制止十多起附近村民利用自家農(nóng)用工具挖采海砂行為。下階段,凈峰鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)巡查,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,對(duì)“螞蟻搬家式”屢教不改的違法采砂行為堅(jiān)決進(jìn)行查處,并追究相關(guān)法律責(zé)任。

  對(duì)惠女灣岸線進(jìn)行巡查

  千里之堤,潰于蟻穴。這種“螞蟻搬家”式的盜采行為危害巨大,無(wú)節(jié)制的盜采海砂致使國(guó)家資源遭受嚴(yán)重侵害,將成為破壞海堤的隱形“殺手”,致使海洋生態(tài)環(huán)境遭受破壞。

  偷采海砂等破壞自然環(huán)境的違法行為,偷砂不是小事,應(yīng)當(dāng)全面認(rèn)識(shí)違法行為的性質(zhì),違法偷砂將承擔(dān)行政、刑事、民事等法律責(zé)任,下面是一些違法采砂的法律,違法偷砂、運(yùn)砂后果真的很嚴(yán)重。

  違法偷采海砂的法律責(zé)任

  no.1行政法律責(zé)任

  即違反有關(guān)行政管理的法律、法規(guī)的規(guī)定,但尚未構(gòu)成犯罪的行為所依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。例如,根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定,對(duì)于無(wú)證開采的行為,行政機(jī)關(guān)可以采取責(zé)令停止開采、賠償損失,沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款。根據(jù)《海域使用管理法》,對(duì)于非法占用海域的,行政機(jī)關(guān)可以責(zé)令退還非法占用的海域,恢復(fù)海域原狀,沒(méi)收違法所得,并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款。一直以來(lái),行政處罰一直是打擊違法采砂的主要手段。

  no.2刑事法律責(zé)任

  即依據(jù)國(guó)家刑事法律規(guī)定,對(duì)犯罪分子依照刑事法律的規(guī)定追究的法律責(zé)任。刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲的制裁。2011年《刑法修正案(八)》的通過(guò),提高了非法采礦罪認(rèn)定的操作性。新的《刑法》規(guī)定:“違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦,擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金?!?/p>

  2016年《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》出臺(tái),明確了非法采砂行為的罪名應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定,對(duì)相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面細(xì)化。根據(jù)規(guī)定,未取得海砂開采海域使用權(quán)證,且未取得采礦許可證,采挖海砂,開采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值超過(guò)一定數(shù)額,二年內(nèi)曾因非法采礦受過(guò)兩次以上行政處罰,又實(shí)施非法采礦行為,造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害,造成海岸線嚴(yán)重破壞等均可以作為非法采礦罪的認(rèn)定條件。

  no.3民事賠償責(zé)任

  即將海砂等自然資源作為一種國(guó)家的財(cái)產(chǎn),作為一種生態(tài)環(huán)境要素,對(duì)其破壞行為應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的賠償責(zé)任。我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境損害已經(jīng)作出了規(guī)定,要求“對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū),給國(guó)家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求”。

  用海砂建房的危害

  偷采海砂除了要承擔(dān)法律責(zé)任外,利用海砂建房危害也很大,得不償失。據(jù)介紹,海沙建房危害性大,海沙中的鹽份具有較強(qiáng)的腐蝕性,會(huì)危及建筑物的鋼筋;用海沙攪拌的砂漿會(huì)返潮,造成粉刷層返堿等問(wèn)題,影響工程結(jié)構(gòu)安全和使用年限。

編輯:梁愛(ài)光

監(jiān)督:0571-85871513

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