省政府辦公廳印發(fā)

《關于做好2025年一季度全省經濟工作實現“開門紅”的若干措施》

近日，為深入貫徹落實省委十三屆六次全會暨省委經濟工作會議精神，扎實做好全省一季度經濟工作，確保實現“開門紅”，省政府辦公廳印發(fā)了《關于做好2025年一季度全省經濟工作實現“開門紅”的若干措施》，文件主要內容如下。

一、支持企業(yè)項目生產建設

（一）加大企業(yè)生產正向激勵。對2025年1月18日到2月18日期間全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)保持連續(xù)生產的，按照生產情況給予正向激勵支持。

（二）實施春節(jié)期間“峰谷分時”電價政策。結合我省電力負荷曲線，將2025年2月1日到2月28日11:00（含）—13:00時段調整為平時段、13:00（含）—15:00時段調整為谷時段，用電價格分別按平、谷時段電價執(zhí)行，鼓勵企業(yè)節(jié)日連續(xù)生產、削峰填谷、多消納新能源電量。

（三）推進節(jié)后加快復工復產。分領域制定重點企業(yè)和重點項目節(jié)后復工復產幫扶服務計劃，指導企業(yè)項目提前組織春節(jié)前后生產安排和建設計劃，做好生產原料儲備、建設資金籌集、施工人員保障等工作。開展節(jié)后復工復產幫扶服務，確保2月5日規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)和在建省重大工程項目、在建房屋市政項目復工復產率達50%以上，2月12日前復工復產率達100%。

（四）加大企業(yè)幫扶服務。建立重點服務業(yè)企業(yè)聯(lián)系服務清單，省級重點對10家營業(yè)收入10億元以上服務業(yè)企業(yè)，貴陽貴安重點對50家營業(yè)收入億元以上服務業(yè)企業(yè)、其他8個市（州）每個市（州）重點對30家規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，開展點對點上門幫扶服務。充分發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制作用，用好“申報清單”和“推薦清單”，推動企業(yè)與銀行機構及時、精準對接，引導信貸資金快速直達小微企業(yè)。

二、全力抓實項目提高投資效益

（五）建立重大項目建設“5+3”工作機制。突出市場化導向，聚焦“四化”和基礎設施5大領域在建項目以及工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)三類產業(yè)擬招商項目，1月底前各市（州）每個領域遴選10個項目、共80個項目，省級統(tǒng)籌協(xié)調推進，設立在建項目、擬招商項目工作機制辦公室，行業(yè)主管部門進一步細化分類再抓一批，各市（州）比照建立工作機制，推動在建項目加快建設和擬招商項目加快落地。

（六）強化項目建設正向激勵。對2024年固定資產投資完成情況綜合排名前3位的市（州）、前10位的縣（市、區(qū)、特區(qū)），并綜合考慮2025年一季度固定資產投資、項目建設等情況，在省預算內投資和省級前期工作專項資金中安排資金給予定向激勵，推動項目建設在一季度形成更多實物工作量。

（七）大力開展爭資爭項。搶抓國家擴大超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債券等規(guī)模機遇，制定出臺2025年爭資爭項工作方案，做實項目儲備，做好隨時申報和跟蹤匯報，全力爭取各類中央資金支持。

（八）加快項目前期工作進度。用好重大項目前期工作推進新機制，1月底前對重大項目“三張清單”逐一制定項目前期工作推進計劃，2月底前下達第一批省級前期工作專項資金，加快項目前期工作，做到“項目等資金”。

（九）深入開展重大項目用地報批集中攻堅行動。落實發(fā)展改革、自然資源部門牽頭的重大項目用地報批協(xié)調聯(lián)動機制，篩選一批用地需求大的重大項目開展用地報批集中攻堅，督促指導加快用地報批、供應。

（十）加快資金撥付使用。落實好加快資金撥付保障項目建設聯(lián)動工作機制，加快超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債券和省預算內投資使用進度，盡早發(fā)揮資金效益。

（十一）加快項目開工和在建項目建設。1月底前，發(fā)布2025年省重大工程項目推進計劃和政府投資計劃。分行業(yè)、分地區(qū)梳理制定新開工項目清單和在建項目清單，加強包保服務和問題解決，推進形成更多實物工作量。

（十二）加大重點領域投資力度。深入實施產業(yè)配套基礎設施建設三年行動，安排省預算內投資支持開發(fā)區(qū)（園區(qū)）鐵路專用線、水電路氣訊、環(huán)保、消防等產業(yè)配套基礎設施建設，加快在庫工業(yè)項目建設。加快11個在建高速公路項目和42個在建普通國省道項目建設進度。加快觀音、花灘子、宣威等重大水利項目建設。加快智算中心建設。加大社會民生投資力度。制定2025年重點民間投資項目清單和推進計劃。

（十三）全力推動房地產市場止跌回穩(wěn)。鼓勵各地因城施策開展發(fā)放購房補貼、繳納契稅返消費券、春節(jié)促銷等活動，促進居民剛性和改善性住房需求。加快推進城中村改造，新開工一批保障性租賃住房。

三、大力實施提振消費專項行動

（十四）大力開展促消費活動。制定提振消費專項行動實施方案。支持各地舉辦新春年貨節(jié)、生態(tài)黔菜美食嘉年華等特色促銷活動，加快黔菜推廣，刺激餐飲消費。支持重點商圈通過延長商業(yè)營業(yè)時間，舉辦特色演藝、音樂會等夜間主題文化活動。

（十五）用好“兩新”政策促進重點領域消費。用足用好國家加力擴圍支持消費品以舊換新政策，加大政策宣傳力度，持續(xù)提升“反向開票”、代辦稅費的便利度，優(yōu)化資金兌付流程，加大汽車、家電家居、手機、平板電腦、智能手表手環(huán)等以舊換新力度，帶動汽車、家電、家裝等重點領域商品消費。

（十六）擴大酒類銷售規(guī)模。加大力度開展酒菜、酒車、酒商、酒旅等聯(lián)動，開展“黔酒全球行”“黔酒中國行”活動，加快建設賣酒向賣生活方式轉變“四個一批”項目，構建白酒銷售新模式、新場景。

（十七）推動冬春旅游“淡季不淡”。制定“引客入黔”獎勵政策和旅游優(yōu)惠政策，加強與網絡平臺、在線旅游服務平臺合作，用好用足240小時過境免簽政策，加大對境內外重點市場宣傳推介力度，推動接待游客人次、旅游總花費分別增長8%以上。

四、全力推動工業(yè)穩(wěn)定增長

（十八）加大工業(yè)增產增效激勵。對2025年一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速較快、完成情況較好、貢獻突出的市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)），在安排省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金等方面，給予傾斜支持。

（十九）加大企業(yè)培育幫扶力度。統(tǒng)籌用好新型工業(yè)化基金、新動能基金、中小企業(yè)信貸通等融資政策激勵，新增一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。落實好減稅降費、穩(wěn)崗就業(yè)等各項紓困惠企政策，“一企一策”協(xié)調解決企業(yè)面臨的困難和問題，助推企業(yè)穩(wěn)產滿產。

（二十）推動重點產業(yè)穩(wěn)定增長。搶抓“兩節(jié)”銷售旺季，推動重點酒類企業(yè)加快釋放產能，切實抓好產銷銜接，促進產量和銷量協(xié)同增長。積極向上爭取卷煙生產計劃。加大煤炭電力生產供應，提高“黔電送粵”電量。大力推進“電動貴州”建設，支持新能源汽車及材料龍頭企業(yè)加快釋放產能，加快生產建設力度。加快發(fā)展數字產業(yè)，持續(xù)提高算力規(guī)模，大力發(fā)展電子產品制造業(yè)。啟動實施低空經濟高質量發(fā)展三年行動，支持低空裝備制造產業(yè)發(fā)展。

（二十一）切實抓好生產要素保障。加強煤炭、電力、燃氣等能源企業(yè)協(xié)調調度工作，切實保障化工、有色、冶金等連續(xù)性生產企業(yè)的用電需求和原料供應，保持穩(wěn)定生產，助推“富礦精開”。

五、大力開展新一輪產業(yè)大招商

（二十二）實施春季產業(yè)大招商攻堅。圍繞重點產業(yè)“一圖三清單”，制定出臺產業(yè)大招商計劃。春節(jié)前后重點面向省內各行業(yè)商（協(xié)）會、返鄉(xiāng)貴商等開展走訪對接和招商推介。

（二十三）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，著力解決檢查頻次過多、重復檢查等影響企業(yè)正常生產經營秩序的問題。

六、扎實抓好冬春農業(yè)生產

（二十四）抓緊抓好春耕春播。落實糧食生產獎補政策措施，抓緊下達2025年糧食播種任務，做好種子、化肥、農藥、農膜等農資備供。加強冬季在田作物田間管理。大力推進高標準農田建設。

（二十五）促進農業(yè)特色產業(yè)加快發(fā)展。引導規(guī)?；B(yǎng)殖場和中小養(yǎng)殖場、農戶合理安排出欄補欄，支持肉牛產業(yè)高質量發(fā)展，擴種冬春喜溫蔬菜。

七、扎實做好穩(wěn)就業(yè)保民生和安全生產工作

（二十六）抓好節(jié)后返崗就業(yè)工作。開展“春風行動”等專項服務活動，深化與廣東、浙江等省份勞務協(xié)作，春節(jié)期間組織開展崗位推薦、“點對點”輸出、出行協(xié)助等農村勞動力返鄉(xiāng)返崗服務。

（二十七）支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。出臺深入實施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計劃”促進高質量充分就業(yè)政策措施，促進高校畢業(yè)生、脫貧人口、農民工等重點群體就業(yè)，落實好畢業(yè)生基層就業(yè)學費補償國家助學貸款代償等優(yōu)惠政策，將符合條件的生活困難未就業(yè)高校畢業(yè)生納入臨時救助等社會救助范圍。分級分類開展失業(yè)人員、就業(yè)困難人員幫扶。加快就業(yè)培訓聯(lián)盟建設。

（二十八）千方百計促進城鄉(xiāng)居民增收。制定新一輪促進居民增收行動方案。調整全省最低工資標準。強化以工代賑助農增收，中央財政預算內以工代賑資金勞務報酬比例穩(wěn)定在30%以上。扎實開展治理欠薪冬季行動，依法打擊拖欠農民工工資違法行為。

（二十九）兜牢兜實民生底線。落實各項社會救助政策，加大臨時救助力度，按規(guī)定及時足額發(fā)放各類救助金。開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，關愛幫扶特殊困難老年人、困境兒童、殘疾人等群體，確保安全溫暖過冬。做好糧油肉蛋奶果蔬等生活必需品產銷保供，確保市場供應穩(wěn)定。

（三十）做好春節(jié)等重要節(jié)點的安全保障工作。扎實開展“安全生產和自然災害風險隱患排查整治”專項工作，全面排查整治冬季取暖、煙花爆竹、春運交通、礦山、化工生產、建筑施工等領域事故隱患，排查整治燃氣、電動自行車和新能源汽車充電基礎設施、保溫材料以及“九小場所”等方面火災隱患。切實抓好森林防火。加強值班值守和應急處突。完善低溫雨雪冰凍等惡劣天氣防范應對預案，嚴防重特大交通事故。依法嚴厲打擊各類違法犯罪，嚴防極端事件發(fā)生。