6月28日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，自2013年7月10日起，調(diào)整非居民用天然氣門站價(jià)格，居民用天然氣價(jià)格不作調(diào)整。最終銷售價(jià)格的調(diào)整可能還將往后順延。

　　居民用氣價(jià)格不調(diào)整

　　調(diào)價(jià)方案為：此次非居民用天然氣價(jià)格調(diào)整，將天然氣分為存量氣和增量氣。存量氣門站價(jià)格每立方米提價(jià)幅度最高不超過0.4元，其中，化肥用氣最高不超過0.25元。增量氣門站價(jià)格按可替代能源（燃料油、液化石油氣）價(jià)格的85%確定。調(diào)整后，全國(guó)平均門站價(jià)格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。門站價(jià)格實(shí)行最高上限價(jià)格管理，供需雙方可在國(guó)家規(guī)定的價(jià)格范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價(jià)格。門站價(jià)格以下的銷售價(jià)格，由地方管理。

　　存量氣是2012年實(shí)際使用的天然氣數(shù)量，增量氣是新增加的天然氣數(shù)量。

　　發(fā)改委特別強(qiáng)調(diào)，為保障居民基本用氣需求，本次天然氣價(jià)格只調(diào)整非居民用氣。

　　2013年調(diào)價(jià)設(shè)計(jì)的存量氣數(shù)量為1120億立方米，增量氣數(shù)量預(yù)計(jì)為110億立方米，兩者的比重分別為91%和9%。

　　據(jù)了解，調(diào)價(jià)之前，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)（中石油、中石化）此塊業(yè)務(wù)收入2000億，調(diào)價(jià)后總收入可以增加180億，收入增幅約為9%。

　　發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)天然氣價(jià)格調(diào)整的基本思路是，按照市場(chǎng)化取向，建立起反應(yīng)市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的、與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　在上述非居民用氣價(jià)格的調(diào)整中，增量氣價(jià)格的調(diào)整將一步到位，存量氣分三年逐步調(diào)整，三年之后建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制齊步走。

　　對(duì)于居民用氣價(jià)格，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今后如果進(jìn)行調(diào)整，將參照階梯電價(jià)的方式來進(jìn)行。據(jù)悉，在方案的討論過程中，也有專家對(duì)本次不調(diào)整居民用氣價(jià)格提出了反對(duì)意見。

　　發(fā)改委：不會(huì)影響CPI

　　從2008年開始討論天然氣價(jià)格改革，到2011年廣東、廣西的試點(diǎn)方案出臺(tái)，我國(guó)天然氣價(jià)格改革已經(jīng)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的反復(fù)探討過程。

　　2011年12月26日起，發(fā)改委通知在廣東、廣西兩省開展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)，以“市場(chǎng)凈回值”定價(jià)方法，取代此前以成本加成為主的方法。“市場(chǎng)凈回值”是將天然氣的銷售價(jià)格與由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的可替代能源價(jià)格掛鉤，在此基礎(chǔ)上倒扣管道運(yùn)輸費(fèi)后，回推確定天然氣各環(huán)節(jié)價(jià)格。

　　與兩廣方案不同的時(shí)，此次的全國(guó)方案沒有涉及到居民用氣，并且分為存量氣和增量氣分別定價(jià)。

　　發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，由于天然氣占一次能源比重僅5%，本次調(diào)價(jià)幅度較高的增高氣占全年用氣量的比重僅為9%，因此通過下游產(chǎn)品價(jià)格傳導(dǎo)對(duì)價(jià)格總水平的間接影響很小。不會(huì)對(duì)CPI產(chǎn)生影響。此外，如果涉及到的下游行業(yè)，如化肥市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)上漲，國(guó)家將按照已經(jīng)建立的農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，將要求天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好供需銜接，要求中石油中石化采取多種方式保證氣源。