2022年4月29日12時(shí)24分，湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)盤(pán)樹(shù)灣組發(fā)生一起特別重大居民自建房倒塌事故，造成54人死亡、9人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失9077.86萬(wàn)元。

日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了湖南長(zhǎng)沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故調(diào)查報(bào)告。經(jīng)國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，湖南長(zhǎng)沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故是一起因房主違法違規(guī)建設(shè)、加層擴(kuò)建和用于出租經(jīng)營(yíng)，地方黨委政府及其有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展違法建筑整治、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，有的甚至推卸責(zé)任、放任不管，造成重大安全隱患長(zhǎng)期未得到整治而導(dǎo)致的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故的直接原因是違法違規(guī)建設(shè)的原五層（局部六層）房屋建筑質(zhì)量差、結(jié)構(gòu)不合理、穩(wěn)定性差、承載能力低，違法違規(guī)加層擴(kuò)建至八層（局部九層）后，荷載大幅增加，致使二層?xùn)|側(cè)柱和墻超出極限承載力，出現(xiàn)受壓破壞并持續(xù)發(fā)展，最終造成房屋整體倒塌。事發(fā)前，在出現(xiàn)明顯倒塌征兆的情況下，房主拒不聽(tīng)從勸告，未采取緊急避險(xiǎn)疏散措施，是導(dǎo)致人員傷亡多的重要原因。

長(zhǎng)沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故發(fā)生后，黨中央高度重視，第一時(shí)間對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治和事故調(diào)查處置等作出部署。調(diào)查認(rèn)定，湖南省、長(zhǎng)沙市、望城區(qū)及有關(guān)部門(mén)存在集中治理部署遲緩簡(jiǎn)單應(yīng)付、日常監(jiān)管相互推諉回避矛盾、排查整治不認(rèn)真走過(guò)場(chǎng)、對(duì)違法違規(guī)行為查處不力、房屋檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理混亂、自建房規(guī)劃建設(shè)源頭失控等問(wèn)題。涉事房主和有關(guān)企業(yè)存在相關(guān)違法違規(guī)行為。

湖南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)事故中涉嫌違紀(jì)違法的62名公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

其中：

胡衡華同志在2013年12月至2016年11月?lián)伍L(zhǎng)沙市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)和2017年7月至2020年10月?lián)伍L(zhǎng)沙市委書(shū)記期間，對(duì)黨中央部署的違法建筑整治、房屋安全和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

陳文浩同志在2016年12月至2021年12月先后擔(dān)任長(zhǎng)沙市委副書(shū)記、市長(zhǎng)和湖南省政府分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副省長(zhǎng)期間，組織推進(jìn)湖南省、長(zhǎng)沙市開(kāi)展違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理五年行動(dòng)不力，對(duì)相關(guān)部門(mén)未有效履行職責(zé)等問(wèn)題失察失管，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

吳桂英同志自2021年2月?lián)伍L(zhǎng)沙市委書(shū)記以來(lái)，對(duì)開(kāi)展房屋安全和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作重視不足，履行長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

胡忠雄同志在2018年2月至2020年1月?lián)伍L(zhǎng)沙市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)期間，對(duì)長(zhǎng)沙市相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)不清、推諉塞責(zé)、對(duì)涉事房屋違法違規(guī)加層改建行為監(jiān)管查處不力等問(wèn)題失察失管，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

涉事房主吳治勇、湖南湘大工程檢測(cè)有限公司法定代表人楊雙富、金山橋街道金坪社區(qū)盤(pán)樹(shù)灣組居民龍立勤等14人涉嫌重大責(zé)任事故罪、提供虛假證明文件罪、尋釁滋事罪，被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤z察機(jī)關(guān)提起公訴。

自建房有哪些安全隱患？

1. 施工安全：自建房在建造過(guò)程中往往沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的工程人員進(jìn)行監(jiān)控和管理，使用的工具和材料可能存在問(wèn)題，可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生；

2. 結(jié)構(gòu)安全：自建房的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)往往不經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)驗(yàn)證，如果設(shè)計(jì)不合理，可能存在崩塌、倒塌等安全隱患；

3. 電氣安全：自建房的電氣設(shè)計(jì)和安裝往往不符合專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可能存在電氣火災(zāi)、電擊等安全隱患；

4. 消防安全：自建房的消防設(shè)施可能不完善，一旦火災(zāi)發(fā)生，可能導(dǎo)致重大損失；

5. 建筑質(zhì)量：自建房的建筑質(zhì)量也可能存在問(wèn)題，如墻體開(kāi)裂、地基不穩(wěn)等，可能導(dǎo)致房屋傾斜或倒塌；

6. 環(huán)境衛(wèi)生：自建房的環(huán)境衛(wèi)生可能存在問(wèn)題，如管道堵塞、垃圾滯留等，可能導(dǎo)致疾病傳播和環(huán)境污染。

什么樣的自建房符合標(biāo)準(zhǔn)？符合建筑標(biāo)準(zhǔn)的自建房具備以下特點(diǎn)：

1. 結(jié)構(gòu)安全：自建房的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)符合建筑規(guī)范，鋼筋混凝土、磚木結(jié)構(gòu)等建筑材料得到合理使用和連接。

2. 建筑質(zhì)量：自建房的建筑質(zhì)量良好，無(wú)墻體開(kāi)裂、不規(guī)則變形等安全隱患，建筑的墻體、屋頂、地基等要符合專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3. 環(huán)保健康：房屋的環(huán)保健康是一項(xiàng)重要的考慮因素，包括通風(fēng)、排氣、噪音和冷熱等因素，也需要專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估。

4. 消防安全：自建房的消防設(shè)施符合建筑規(guī)范，包括滅火器、消防栓、噴淋安全系統(tǒng)等防火設(shè)施的安裝。

5. 電氣安全：自建房的電氣設(shè)計(jì)和安裝符合電氣規(guī)范，包括電線(xiàn)、電路、插座和開(kāi)關(guān)等電氣設(shè)備的安裝要符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

6. 管理規(guī)范：自建房的相關(guān)后續(xù)管理工作也需要專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，以確保建筑安全和居住的舒適性。

總之，符合建筑規(guī)范，建造和維護(hù)專(zhuān)業(yè)、安全、環(huán)保的自建房才能符合標(biāo)準(zhǔn)。