2021年，“碳中和、碳達(dá)峰”首次列入政府工作報(bào)告，《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》發(fā)布。

2022年，多個(gè)省份和地市陸續(xù)年內(nèi)發(fā)布碳達(dá)峰實(shí)施方案。省級層面，各地大多延續(xù)了中央的提法，即在2030年(之前)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。各地的規(guī)劃均涉及能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、多行業(yè)控碳、減碳等核心舉措，中國省一級的控碳減碳版圖已面目初顯。

如：安徽明確到2025年，安徽單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降幅完成國家下達(dá)目標(biāo)；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15.5%以上；森林覆蓋率不低于31%，森林蓄積量達(dá)到2.9億立方米。

到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗大幅下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到22%以上，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到5500萬千瓦以上；森林覆蓋率穩(wěn)定在31%以上，森林蓄積量達(dá)到3.1億立方米，二氧化碳排放量達(dá)到峰值后穩(wěn)中有降。

到2060年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%左右，碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

表：各省碳達(dá)峰目標(biāo)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，多地碳達(dá)峰實(shí)施方案均將工業(yè)領(lǐng)域作為減碳重點(diǎn)，無論是在能耗還是在碳排放總量，占比均超過三分之二，更是成為地方規(guī)劃的重點(diǎn)。

比如，安徽表示力爭工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放2030年前達(dá)峰，推動(dòng)鋼鐵、水泥等有條件的重點(diǎn)行業(yè)率先達(dá)峰。

貴州省在起草了《貴州省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》(征求意見稿)之后，又在12月接連發(fā)布鋼鐵行業(yè)、有色金屬行業(yè)、煤化工行業(yè)、建材行業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域碳達(dá)峰方案的征求意見稿。

建材行業(yè)是工業(yè)碳排放的四大領(lǐng)域之一，占工業(yè)領(lǐng)域碳排放的四成左右。建材行業(yè)碳達(dá)峰是重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)之一。

日前，《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》正式落地?！斗桨浮芬蟆笆奈濉逼陂g，建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)持續(xù)推廣，水泥、玻璃、陶瓷等重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗、碳排放強(qiáng)度不斷下降，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平降低3%以上。

“十五五”期間，建材行業(yè)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。確保2030年前建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。（全文鏈接：四部門印發(fā)！建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案出臺(tái)！）

那么這次的實(shí)施方案。對建材企業(yè)有哪點(diǎn)需要重點(diǎn)關(guān)注的？水泥大數(shù)據(jù)研究院認(rèn)為，主要有下面這三塊。

第一塊是低碳技術(shù)。

《方案》提出，低碳技術(shù)創(chuàng)新是建材行業(yè)碳達(dá)峰的動(dòng)力。在兩個(gè)五年目標(biāo)中，“十四五”要推廣低碳技術(shù)，“十五五”要實(shí)現(xiàn)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

推廣低碳技術(shù)路線包括了原料替代技術(shù)，燃料替代技術(shù)，熔化技術(shù)、余熱利用技術(shù)，以及一系列節(jié)能降碳技術(shù)。

原料替代和燃料替代，這兩個(gè)替代2025年前被放在了極其重要的位置，是《方案》提出的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的其中兩項(xiàng)。

2030年前，電窯爐、氫能煅燒低碳技術(shù)則被提及要實(shí)現(xiàn)突破，碳捕集、利用與封存技術(shù)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。在這些方面的技術(shù)，企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注替代技術(shù)。

第二塊是總量控制基礎(chǔ)上的效率提升。

十三五期間，建材行業(yè)落后產(chǎn)能基本被出清，但是先進(jìn)產(chǎn)能的過剩問題變得更加的突出。行業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格控制產(chǎn)能的總量，不能越先進(jìn)的同時(shí)越過剩，應(yīng)盡可能的減少重復(fù)建設(shè)。

就如水泥行業(yè)，窯是越來越大，技術(shù)也越來越先進(jìn)，但是停產(chǎn)的時(shí)間是越來越長，這不能不說是一種浪費(fèi)。

《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出要進(jìn)行預(yù)警分析和窗口指導(dǎo)，這點(diǎn)非常重要，相關(guān)政策預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步細(xì)化。而《建材碳達(dá)峰方案》提出的總量控制主要還是基于碳排放的角度的總量控制。從這一總量上說，長期來看，建材行業(yè)本身就有需求下降，會(huì)有自然減碳的過程。

但是區(qū)域又有所差別，尤其是城鎮(zhèn)化率較低資源又豐富的大省，抑制投資的沖動(dòng)，控制總量會(huì)更難一些。區(qū)域性的總量控制政策就十分必要。

《方案》也提出，新的產(chǎn)能的淘汰標(biāo)準(zhǔn)會(huì)提高，能耗、環(huán)保、質(zhì)量指標(biāo)被納入，當(dāng)然這些指標(biāo)如果納入的話，參數(shù)的確定爭議也很大，應(yīng)該要重點(diǎn)去研究。

對于建材行業(yè)碳達(dá)峰而言，總量控制是必須做到做好，是基礎(chǔ)，如何提升效率才是關(guān)鍵，先進(jìn)不等于效率，規(guī)模也不等于效率。效率優(yōu)先是工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的工作原則之一。

這次《方案》重點(diǎn)提到了能源利用效率，能耗標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能監(jiān)察，能效對比，能效管理手段全面化、綜合化、數(shù)字化、精細(xì)化。提升能源利用效率，我們認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)降低單位產(chǎn)值能耗，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，回收利用能源。“十四五”期間，單位能耗下降也是本次《方案》的主要目標(biāo)之一。

第三塊是綠色制造。

綠色制造不單單是制造，還涉及整個(gè)建材產(chǎn)業(yè)鏈，從生產(chǎn)到產(chǎn)品的應(yīng)用。

生產(chǎn)方面，到2030年改造建設(shè)1000條綠色低碳生產(chǎn)線，要形成一批“超級能效”和“零碳”工廠；供應(yīng)鏈方面，運(yùn)輸方式、運(yùn)輸設(shè)備都要遵循綠色發(fā)展的理念；產(chǎn)品方面，到應(yīng)用環(huán)節(jié)，擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品供給和使用，未來綠色建材具有廣闊的提升空間。企業(yè)除了關(guān)注自身生產(chǎn)活動(dòng)本身之外，還需要從采購、貿(mào)易、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)給予足夠重視，形成自身的綠色供應(yīng)鏈體系。