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山西省散裝水泥發(fā)展滯后今人憂

2000-11-20 00:00
   山西省散裝水泥事業(yè)起步于1966年,三十多年來,全省累計(jì)推廣、使用散裝水泥1300余萬t,節(jié)約木材42.9萬m3,節(jié)約煤炭10.14萬t,節(jié)約電力9360萬kWh,減少水泥損失653t,實(shí)現(xiàn)綜合效益5.2億元。但與全國相比山西省發(fā)展散裝水泥相對滯后,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 

   一是宣傳不力,認(rèn)識不高,重視不夠。由于沒有充分利用各種宣傳媒介進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道,群眾不了解散裝水泥的好處,甚至不知道散辦是干什么的。各級政府部門對此項(xiàng)工作認(rèn)識不夠,重視不足,沒有把此項(xiàng)工作擺在議事日程上,使各級散辦形成“上面不管,下邊不間”的狀況,難以發(fā)揮其宏觀調(diào)控的職能作用。 

   二是歸口不一,管理不順,協(xié)調(diào)不力。省各地市散辦有的掛靠在物資部門,有的掛靠其他部門,歸口不一,致使在該省范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)控管理有很大難度,而且地市散辦大多人浮于事,僅僅能維持生存,根本談不上發(fā)展。生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)散積極性。事,僅僅能維持生存,根本談不上發(fā)展。 

   三是政策不力。該省以前出臺的一些政策,起到過一定的促進(jìn)作用。但隨著市 場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,體制的改革,原有政策如不適時(shí)調(diào)整,勢必造成徘徊不前,不進(jìn)則退的局面,有的企業(yè)認(rèn)為散裝水泥就是收費(fèi),認(rèn)為是政府管理部門平調(diào)企業(yè)資金。導(dǎo)致專項(xiàng)資金征收中出現(xiàn)的“頂”、“拖”、“欠”、“轉(zhuǎn)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。再加上稅制改革,原有的差別稅率被取消,相應(yīng)的削弱了水泥生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)散積極性。 

   四是專項(xiàng)資金挪用、漏征嚴(yán)重。由于種種原因,87年省經(jīng)委、省計(jì)委、省財(cái)政廳、省建材局、省物價(jià)局、省工行、省物資局和省散辦人家的聯(lián)合通知精神沒有得到很好的落實(shí)。出現(xiàn)了該收取的收不來,該上交的交不上,導(dǎo)致散辦有名無實(shí),直接影響了該省散裝水泥事業(yè)的發(fā)展。事,僅僅能維持生存,根本談不上發(fā)展。 

   五是設(shè)備陳舊,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,矛盾突出。散裝水泥設(shè)施設(shè)備是發(fā)展散裝水泥的基礎(chǔ)。該省散裝水泥設(shè)施設(shè)備底子薄、規(guī)模小,即使全部滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),年綜合發(fā)散能力也僅能達(dá)到80萬t左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,更與該省快速增長的水泥生產(chǎn)形成突出矛盾。因此,加快山西省散裝水泥發(fā)展,應(yīng)加強(qiáng)各個(gè)方面的工作,特別是制定強(qiáng)有力的政策,依靠法律、法規(guī)振興散裝水泥事業(yè),把這一工作干好。

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