國(guó)家控制煤炭出口政策效應(yīng)顯現(xiàn)
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)28日發(fā)布的一份報(bào)告說，今年一季度我國(guó)凈進(jìn)口煤炭289萬噸，而去年同期為凈出口789萬噸。過去十多年來形成的煤炭?jī)舫隹诰置骈_始出現(xiàn)新變化。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，我國(guó)煤炭出口1141萬噸，同比下降31.9%；進(jìn)口1430萬噸,增長(zhǎng)60.7%。進(jìn)出口相抵，凈進(jìn)口289萬噸，與去年同期凈出口789萬噸相比，多進(jìn)少出1078萬噸煤炭。
“出現(xiàn)煤炭?jī)暨M(jìn)口的局面，首先是國(guó)家稅收政策引導(dǎo)的結(jié)果?！敝袊?guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)顧問武承厚在接受記者采訪時(shí)分析說。
針對(duì)國(guó)內(nèi)資源環(huán)境瓶頸加劇的矛盾，近兩年國(guó)家采取了嚴(yán)格控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口的政策措施。對(duì)煤炭進(jìn)出口，取消了出口退稅，開征出口關(guān)稅，同時(shí)進(jìn)口關(guān)稅最低降為零。
同時(shí)，武承厚認(rèn)為，我國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口量與煤炭產(chǎn)量相比只是很小的一部分。我國(guó)既是能源消費(fèi)大國(guó)，也是生產(chǎn)大國(guó)，這些進(jìn)口并不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生太大的影響。
煤炭進(jìn)口量的大增，也受到煤炭國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的驅(qū)動(dòng)。武承厚分析，目前中國(guó)煤炭進(jìn)口主要集中在沿海地區(qū)的用戶和電廠，這是因?yàn)橛捎谶\(yùn)距較短、運(yùn)費(fèi)較低，相對(duì)于國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格和運(yùn)輸成本，進(jìn)口煤炭對(duì)沿海地區(qū)用戶更加合算。
發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局有關(guān)人士認(rèn)為，煤炭?jī)暨M(jìn)口局面的出現(xiàn)，是一種新的情況，能否延續(xù)還有待進(jìn)一步觀察。而武承厚則認(rèn)為，國(guó)家政策鼓勵(lì)煤炭進(jìn)口，國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)一步接軌，綜合考慮這些因素，長(zhǎng)期看這種情況會(huì)持續(xù)下去。
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