宿建發(fā)〔2021〕10號(hào)  

各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：  

2021年春節(jié)前，宿遷市存在少數(shù)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性討薪事件，雖然相關(guān)事件得到各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的及時(shí)妥善處理，但仍然造成了惡劣影響，嚴(yán)重侵害農(nóng)民工合法權(quán)益，破壞社會(huì)正常秩序。經(jīng)研究，決定對(duì)部分拖欠農(nóng)民工工資施工企業(yè)和勞務(wù)公司予以通報(bào)批評(píng)，具體情況如下：  

一、通報(bào)批評(píng)企業(yè)情況  

1.南通四建集團(tuán)有限公司：（事發(fā)地：宿城區(qū)幸福學(xué)府項(xiàng)目）由南通四建集團(tuán)有限公司承建的幸福學(xué)府項(xiàng)目，因南通四建集團(tuán)有限公司管理不善，2020年、2021年春節(jié)前均存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，引發(fā)農(nóng)民工多次到市、到區(qū)集訪，施工單位未能采取有效措施支付農(nóng)民工工資，產(chǎn)生不良影響。  

2.上海寶冶集團(tuán)南京建筑有限公司：（事發(fā)地：宿城區(qū)金鷹國(guó)際花園二期項(xiàng)目）由上海寶冶集團(tuán)南京建筑有限公司承建的宿城區(qū)金鷹國(guó)際花園二期項(xiàng)目，2021年春節(jié)前存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，因總承包單位管理不力，勞務(wù)公司未能采取有效措施支付農(nóng)民工工資，造成民工多次到市群訪集訪，產(chǎn)生不良影響。  

3.浙江安能建筑勞務(wù)有限公司：（事發(fā)地：宿城區(qū)金鷹國(guó)際花園二期項(xiàng)目）由浙江安能建筑勞務(wù)有限公司承建的宿城區(qū)金鷹國(guó)際花園二期項(xiàng)目勞務(wù)分包工程，2021年春節(jié)前存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，勞務(wù)分包單位浙江安能建筑勞務(wù)有限公司虛假上報(bào)工資表，導(dǎo)致總承包單位支付工資時(shí)漏付部分工人工資，引發(fā)農(nóng)民工多次到市上訪，產(chǎn)生不良影響。  

4.榮華建設(shè)集團(tuán)有限公司：（事發(fā)地：宿城區(qū)恒力·水木清華三期項(xiàng)目）由榮華建建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的恒力·水木清華三期項(xiàng)目，因榮華建建設(shè)集團(tuán)有限公司管理不善，以包代管，勞務(wù)分包單位始終不出面對(duì)賬，雙方存在糾紛，造成拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，引發(fā)農(nóng)民工多次赴市、到區(qū)集訪，施工單位未能采取有效措施支付農(nóng)民工工資，產(chǎn)生不良影響。  

5.青島琨鵬建筑工程勞務(wù)有限公司：（事發(fā)地：宿城區(qū)恒力·水木清華三期項(xiàng)目）由榮華建建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的恒力·水木清華三期項(xiàng)目，因總承包單位管理不善，以包代管，勞務(wù)分包單位青島琨鵬建筑工程勞務(wù)有限公司始終不出面對(duì)賬，雙方存在糾紛，造成拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，引發(fā)農(nóng)民工多次赴市、到區(qū)集訪，施工單位未能采取有效措施支付農(nóng)民工工資，產(chǎn)生不良影響。  

6.中興建設(shè)有限公司：（事發(fā)地：宿城區(qū)新城·璽樾府項(xiàng)目）由中興建設(shè)有限公司承建的新城·璽樾府項(xiàng)目，因中興建設(shè)有限公司管理不善的原因，存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，引發(fā)農(nóng)民工多次赴市、到區(qū)集訪，中興建設(shè)有限公司未能采取有效措施支付農(nóng)民工工資，產(chǎn)生不良影響。  

7.江蘇天沛建筑工程有限公司（事發(fā)地：宿豫區(qū)仰化鎮(zhèn)）由江蘇天沛建筑工程有限公司承建的仰化鎮(zhèn)夢(mèng)想家園一期掃尾工程項(xiàng)目，因江蘇天沛建筑工程有限公司管理不善（無(wú)故克扣各班組農(nóng)民工工資），存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，引發(fā)農(nóng)民工李登高、沈高林等人多次赴市、到區(qū)上訪，江蘇天沛建筑工程有限公司未能采取有效措施支付農(nóng)民工工資，產(chǎn)生不良影響。  

8.江蘇金廈建設(shè)集團(tuán)（事發(fā)工程：沭陽(yáng)縣萬(wàn)達(dá)匯金新城項(xiàng)目）由江蘇金廈建設(shè)集團(tuán)施工承建的沭陽(yáng)縣萬(wàn)達(dá)匯金新城項(xiàng)目，因工人實(shí)名制管理、銀行代發(fā)管理不到位，拖欠60余名工人工資約100萬(wàn)元，導(dǎo)致工人集訪討薪，江蘇金廈建設(shè)集團(tuán)未能采取有效措施支付農(nóng)民工工資，產(chǎn)生不良影響。  

9．江蘇富源廣建設(shè)發(fā)展有限公司（事發(fā)工程：沭陽(yáng)縣萬(wàn)達(dá)匯金新城項(xiàng)目）由江蘇富源廣建設(shè)發(fā)展有限公司承建的沭陽(yáng)縣萬(wàn)達(dá)匯金新城項(xiàng)目，因工人實(shí)名制管理、銀行代發(fā)管理不到位，拖欠20余名工人工資約100萬(wàn)元，導(dǎo)致工人集訪討薪，江蘇富源廣建設(shè)發(fā)展有限公司未能采取有效措施支付農(nóng)民工工資，產(chǎn)生不良影響。  

10.中灣建設(shè)集團(tuán)有限公司（事發(fā)工程：沭陽(yáng)縣榮譽(yù)南湖印項(xiàng)目）由中灣建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的沭陽(yáng)縣榮譽(yù)南湖印項(xiàng)目，因工人實(shí)名制管理、銀行代發(fā)管理不到位，拖欠60余名工人工資約400萬(wàn)元，導(dǎo)致工人集訪討薪，中灣建設(shè)集團(tuán)有限公司未能采取有效措施支付農(nóng)民工工資，產(chǎn)生不良影響。  

11.合肥建工集團(tuán)有限公司（事發(fā)工程：沭陽(yáng)縣碧桂園新城項(xiàng)目）由合肥建工集團(tuán)有限公司承建的沭陽(yáng)縣碧桂園新城項(xiàng)目，因工人實(shí)名制管理、銀行代發(fā)管理不到位，拖欠600余名工人工資約1500萬(wàn)元，導(dǎo)致工人集訪討薪，合肥建工集團(tuán)有限公司未能采取有效措施支付農(nóng)民工工資，產(chǎn)生不良影響。  

12.江蘇興廈建設(shè)集團(tuán)有限公司（事發(fā)工程：沭陽(yáng)縣景泰雅苑項(xiàng)目）由江蘇興廈建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的沭陽(yáng)縣景泰雅苑項(xiàng)目，因工人實(shí)名制管理、銀行代發(fā)管理不到位，拖欠工人工資約120萬(wàn)元，導(dǎo)致工人集訪討薪，江蘇興廈建設(shè)集團(tuán)有限公司未能采取有效措施支付農(nóng)民工工資，產(chǎn)生不良影響。  

13.宿遷市潤(rùn)鑫建設(shè)工程有限公司（事發(fā)工程：泗洪縣魏營(yíng)鎮(zhèn)“西南崗第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”項(xiàng)目）由宿遷市潤(rùn)鑫建設(shè)工程有限公司承建的泗洪縣魏營(yíng)鎮(zhèn)“西南崗第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”項(xiàng)目，因宿遷市潤(rùn)鑫建設(shè)工程有限公司管理不善，存在工程款糾紛，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，引發(fā)農(nóng)民工多次赴市、到縣集訪，宿遷市潤(rùn)鑫建設(shè)工程有限公司未能采取有效措施支付農(nóng)民工工資，產(chǎn)生不良影響。  

14.江蘇博林建設(shè)有限公司（事發(fā)工程：泗洪縣半島國(guó)際項(xiàng)目）江蘇博林建設(shè)有限公司承建的半島國(guó)際項(xiàng)目，因施工單位管理不善，資金斷裂，法人因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被拘留等原因，存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，引發(fā)農(nóng)民工多次赴市、到區(qū)集訪，江蘇博林建設(shè)有限公司未能采取有效措施支付農(nóng)民工工資，產(chǎn)生不良影響。  

15.江蘇宇翔建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司：（事發(fā)地：經(jīng)開(kāi)區(qū)綠地城際空間雅苑項(xiàng)目）由江蘇宇翔建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司承建的綠地雅苑項(xiàng)目，因江蘇宇翔建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司管理不善，以包代管，勞務(wù)公司未能采取有效措施支付農(nóng)民工工資，2020年中秋節(jié)、2021年春節(jié)前均存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，引發(fā)農(nóng)民工多次赴市、到區(qū)集訪，江蘇宇翔建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司未能采取有效措施支付農(nóng)民工工資，產(chǎn)生不良影響。  

16.宿遷市洋河建筑安裝工程有限公司：（事發(fā)地：洋河新區(qū)世紀(jì)景園住宅小區(qū)項(xiàng)目）由宿遷市洋河建筑安裝工程有限公司承建的洋河新區(qū)世紀(jì)景園住宅小區(qū)項(xiàng)目，因宿遷市洋河建筑安裝工程有限公司未嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制管理和專戶賬戶代發(fā)工作，未能采取有效措施及時(shí)支付農(nóng)民工工資，引發(fā)農(nóng)民工多次赴市、到區(qū)集訪，產(chǎn)生不良影響。  

17.江蘇德錦建設(shè)有限公司：（事發(fā)地：洋河新區(qū)國(guó)港酒業(yè)工業(yè)廠房項(xiàng)目）由江蘇德錦建設(shè)有限公司承建的洋河新區(qū)國(guó)港酒業(yè)工業(yè)廠房項(xiàng)目，因宿遷市洋河建筑安裝工程有限公司未嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制管理和專戶賬戶代發(fā)工作，未能采取有效措施及時(shí)支付農(nóng)民工工資，引發(fā)農(nóng)民工多次赴市、到區(qū)集訪，產(chǎn)生不良影響。  

18.江蘇品悅建設(shè)工程有限公司（事發(fā)工程：泗陽(yáng)縣莊圩鄉(xiāng)大樓新型社區(qū)項(xiàng)目）江蘇品悅建設(shè)工程有限公司承建的泗陽(yáng)縣莊圩鄉(xiāng)大樓新型社區(qū)項(xiàng)目，因施工單位管理不善，未落實(shí)實(shí)名制管理，存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，引發(fā)農(nóng)民工多次赴建設(shè)單位、縣級(jí)主管部門(mén)集訪，江蘇品悅建設(shè)工程有限公司未能采取有效措施，造成不良影響。  

19.蘇州建筑工程集團(tuán)有限公司（事發(fā)工程：泗陽(yáng)縣吾悅廣場(chǎng)一期三標(biāo)段項(xiàng)目）蘇州建筑工程集團(tuán)有限公司承建的吾悅廣場(chǎng)一期三標(biāo)段項(xiàng)目，因蘇州建筑工程集團(tuán)有限公司管理不善，未按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資，存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，引發(fā)農(nóng)民工集訪，蘇州建筑工程集團(tuán)有限公司采取措施不及時(shí)，造成不良影響。  

20.標(biāo)龍建設(shè)集團(tuán)有限公司（事發(fā)工程：泗陽(yáng)縣相文悅府項(xiàng)目）標(biāo)龍建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的泗陽(yáng)相文悅府項(xiàng)目，因標(biāo)龍建設(shè)集團(tuán)有限公司管理不善，存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，引發(fā)粉刷班組農(nóng)民工多次上訪討薪，造成不良影響。  

二、處理意見(jiàn)  

通報(bào)中所涉及的施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)必須及時(shí)支付所拖欠的農(nóng)民工工資，同時(shí)各縣（區(qū)）對(duì)以上通報(bào)批評(píng)企業(yè)在日常工作中加大監(jiān)管和檢查力度。對(duì)未能及時(shí)處理或造成惡劣影響的企業(yè)，下一步將根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以行政處罰和不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳清出江蘇建設(shè)市場(chǎng)。  

三、工作要求  

2021年，我局將不定期對(duì)所有工程項(xiàng)目的實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行抽查，各有關(guān)單位要加強(qiáng)實(shí)名制管理工作，建立農(nóng)民工實(shí)名制臺(tái)賬，按月足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，所有工人工資必須通過(guò)農(nóng)民工工資專用賬戶打卡發(fā)放，并保存發(fā)放記錄備查，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)群體性事件。對(duì)弄虛作假、執(zhí)行不力的單位，將全市通報(bào)批評(píng)；對(duì)屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的單位，將予以不良記錄并清出我市建設(shè)市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)我市建設(shè)市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。  

宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  

2021年3月1日