千萬(wàn)套保障房下月“全開(kāi)工” 明年總量存在變數(shù)
最新官方觀點(diǎn)認(rèn)為，今年1000萬(wàn)套保障性住房可在11月底全部開(kāi)工，這也是年初中央給地方政府規(guī)定的最后時(shí)限。
不過(guò)，外界有關(guān)保障房疑慮依然存在。一是年底會(huì)有多少套保障房竣工，且能真正分配到需要的群體中；二是在地方資金壓力未解的前提下，2012年的建設(shè)任務(wù)會(huì)有多少？
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新25日在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理工作情況時(shí)透露，將從實(shí)際出發(fā)安排保障性住房建設(shè)年度計(jì)劃。提前安排明年工作，按照“按需申報(bào)，自下而上”的原則，確定明年的建設(shè)計(jì)劃。
此前境外媒體曾引述消息人士話稱，地方政府可能由于資金壓力，被迫放緩建設(shè)保障房的步伐，2012年削減保障房開(kāi)工量大約為20%，降至800萬(wàn)套。這一消息并未獲得官方的證實(shí)。
雖然中國(guó)政府確定了五年建設(shè)3600萬(wàn)套保障房的總規(guī)模，但政府官員之前絕少提及明年保障房的具體建設(shè)數(shù)量。
唯一例外是，在今年全國(guó)兩會(huì)的一次發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任徐憲平稱，未來(lái)五年要建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程3600萬(wàn)套，今年1000萬(wàn)套，明年1000萬(wàn)套，后面三年還有1600萬(wàn)套，使保障性住房的覆蓋率達(dá)到20%。
“2012年1000萬(wàn)套”這一“說(shuō)法”此后便未曾再度見(jiàn)諸官方的話語(yǔ)體系。
姜偉新昨日也未透露明年的保障房建設(shè)總量目標(biāo)，但承認(rèn)“在安排年度建設(shè)任務(wù)時(shí)，計(jì)劃頭一兩年多一些，后幾年少一些”。
外界之所以關(guān)注明年建設(shè)指標(biāo)多寡，在于今年建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了資金籌集等難題，因此對(duì)保障性工程的可持續(xù)問(wèn)題產(chǎn)生了憂慮。
按照官方測(cè)算，今年保障性住房建設(shè)需投入資金1.3萬(wàn)多億元。姜偉新坦承，建設(shè)資金籌措壓力比較大，“今年建設(shè)任務(wù)比去年有較大增加，一些地方資金籌措存在一定困難，中西部地區(qū)資金壓力更大一些。”
國(guó)務(wù)院總理溫家寶上周曾在廣西進(jìn)行考察，在詢問(wèn)地方在建設(shè)保障性住房過(guò)程中存在什么問(wèn)題時(shí)，地方政府官員便表示，“資金不足，今年需要32億元，中央財(cái)政和地方財(cái)政籌措了10億元，還差22億元需要金融支持。”
雖然今年開(kāi)工任務(wù)幾近完成，但開(kāi)工之后并非是任務(wù)結(jié)束，仍需地方繼續(xù)投入資金建設(shè)，直至竣工乃至運(yùn)營(yíng)。
復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成近日對(duì)記者表示，保障房建設(shè)從開(kāi)工到后期建設(shè)各環(huán)節(jié)都需要大量資金，地方政府為籌集開(kāi)工所需的資金已經(jīng)頗費(fèi)周折，后續(xù)所需資金量更大，這對(duì)地方而言，將是更大的壓力。
資金問(wèn)題或?qū)⒂绊懙矫髂瓯Ｕ戏拷ㄔO(shè)任務(wù)制定。姜偉新稱，中央明年將繼續(xù)加大資金補(bǔ)助力度，各地也要加大資金投入。
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