“今后我們要繼續(xù)鼓勵企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合，提高區(qū)域水泥市場的生產(chǎn)集中度。”國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長牛建國在參加3月9日召開的“2006年國際水泥高峰論壇”時指出。

    牛建國在會后接受記者采訪時透露，國家發(fā)改委正在制定水泥業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，今后在水泥生產(chǎn)大省國家應(yīng)該重點(diǎn)支持1－2家大型企業(yè)，使他們2010年生產(chǎn)能力超過1000萬噸。同時國家還要重點(diǎn)支持10家左右大型企業(yè)集團(tuán)，使它們在2010年單個集團(tuán)生產(chǎn)能力達(dá)到和超過3000萬噸。

    牛建國特別強(qiáng)調(diào)，目前大多數(shù)省區(qū)新型干法水泥比例不到10%.這使水泥總量低水平過剩，市場競爭加劇，價格下降，虧損增加。這種狀況歸根到底“是一些地方出于穩(wěn)定需要和財力限制，普遍對關(guān)閉淘汰小水泥企業(yè)態(tài)度不積極造成的”。今后地方在規(guī)劃水泥項目發(fā)展時一定要“根據(jù)市場需求、資源條件和交通運(yùn)輸狀況、合理布局、防止盲目發(fā)展”。而對水泥產(chǎn)能增長過快、新型干法水泥比例較高地區(qū)，則要在速度上給以適當(dāng)控制，對落后產(chǎn)能比重較大地區(qū)，鼓勵上大壓小，扶優(yōu)壓劣。

    過去在水泥企業(yè)整合過程中，小企業(yè)的退出機(jī)制不完善，一直是影響行業(yè)整合速度的關(guān)鍵。牛建國說，為了改善這種狀況，國家正在試圖建立一個落后產(chǎn)能的退出機(jī)制，即采取上大關(guān)小、補(bǔ)貼及贖買等多種方式，淘汰一批落后生產(chǎn)能力。“有條件的地方適當(dāng)安排專項資金，用于重點(diǎn)地區(qū)拆除水泥立窯的補(bǔ)貼。

    而在市場準(zhǔn)入方面，今后也將比以前要求更加嚴(yán)格。牛建國?