漳平市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)漳平市城市規(guī)劃區(qū)預(yù)拌商品混凝土管理規(guī)定的通知

市各有關(guān)單位：

　　為提高建設(shè)工程質(zhì)量，減少城市噪音和粉塵污染，改善市民生產(chǎn)生活環(huán)境，市建設(shè)局根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于《對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》和建設(shè)部《關(guān)于加快預(yù)拌混凝土發(fā)展的若干意見》的有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《漳平市城市規(guī)劃區(qū)預(yù)拌商品混凝土管理規(guī)定》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　漳平市人民政府

　　二OO九年十月二十七日

　　漳平市城市規(guī)劃區(qū)預(yù)拌商品混凝土管理規(guī)定

　　第一條   　為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《散裝水泥發(fā)展“十五”規(guī)劃》和福建省人民政府關(guān)于《福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法》，提高建設(shè)工程質(zhì)量，改善城市環(huán)境，減少城市噪音和粉塵污染，提高市民生活環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于《對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》和建設(shè)部《關(guān)于加快預(yù)拌混凝土發(fā)展的若干意見》的精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條   　本規(guī)定適用于我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、使用混凝土的單位。

　　第三條   　本規(guī)定所稱預(yù)拌商品混凝土，是指由水泥、集料（砂、石子）、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等成分按一定比例，經(jīng)計(jì)量集中拌制后，以商品形式提供給建設(shè)工程使用的混凝土。

　　第四條   　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)預(yù)拌商品混凝土的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)制定我市預(yù)拌商品混凝土的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)布點(diǎn)。

　　（二）負(fù)責(zé)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)和使用的日常監(jiān)督管理

　　工作，定期考核檢查生產(chǎn)預(yù)拌商品混凝土的企業(yè)人員素質(zhì)、工作條件、技術(shù)裝備、管理制度和質(zhì)量保證體系等。

　　第五條   　市環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安交警、城建監(jiān)察、工程質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理工作。

　　第六條   　各建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、造價(jià)管理等部門應(yīng)密切配合，共同搞好預(yù)拌商品混凝土的推廣應(yīng)用工作。

　　第七條   　預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制、加快發(fā)展”的方針。

　　第八條   　預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)向設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)等級(jí)初審手續(xù)。設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門提出初審意見后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審核，符合條件的核發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書。企業(yè)應(yīng)按批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍生產(chǎn)供應(yīng)預(yù)拌混凝土，不得無資質(zhì)或越級(jí)生產(chǎn)供應(yīng)。

　　第九條   　預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)等級(jí)證書等有關(guān)文件向市建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，市建設(shè)行政主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同土地、環(huán)保等部門對(duì)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地選址進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，簽署規(guī)劃選址意見書，經(jīng)發(fā)改部門立項(xiàng)（或備案）后到工商行政主管部門辦理工商注冊(cè)，并取得省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十條   　凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)一次規(guī)劃建筑總面積1000平方米以上（含1000平方米）的建筑工程必須使用預(yù)拌商品混凝土。有下列情況之一的，由建設(shè)單位經(jīng)市建設(shè)局批準(zhǔn)同意的，方可在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：

　?。ㄒ唬┮蚪ㄔO(shè)工程的需要，預(yù)拌商品混凝土的企業(yè)無法生產(chǎn)或無法滿足使用的；

　　（二）因道路交通原因，運(yùn)送預(yù)拌商品混凝土的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；

　?。ㄈ┢渌_需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。

　　現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。

　　第十一條      按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌商品混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位在計(jì)劃任務(wù)書、擴(kuò)初設(shè)計(jì)編制概算、上報(bào)計(jì)劃、確定投資、編制和審核預(yù)算（標(biāo)底、標(biāo)函）、結(jié)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明使用預(yù)拌商品混凝土。屬應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)工程，須在招標(biāo)文件中予以明確。

　　第十二條      應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌商品混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)與具有預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書的企業(yè)簽訂預(yù)拌商品混凝土供貨合同。

　　預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行供貨合同，做到保質(zhì)、保量、按時(shí)供給。不得拒絕供應(yīng)小批量預(yù)拌商品混凝土（但除“兩違”建設(shè)施工除外）。

　　第十三條     預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)拌商品混凝土必須使用散裝水泥。

　　第十四條     預(yù)拌商品混凝土攪拌運(yùn)輸車、輸送泵車、由市建設(shè)行政主管部門出具證明，報(bào)市公安交警部門核發(fā)工程車輛通行證。

　　第十五條     使用預(yù)拌商品混凝土的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)做到建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設(shè)施，并在澆搗混凝土現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置足夠的停車場(chǎng)地。

　　第十六條    預(yù)拌商品混凝土的價(jià)格，應(yīng)執(zhí)行本市現(xiàn)行的材料預(yù)算價(jià)格和預(yù)算定額等有關(guān)規(guī)定，由市建設(shè)工程造價(jià)管理部門，根據(jù)本市現(xiàn)行的材料價(jià)格和預(yù)算定額等有關(guān)規(guī)定，按照省造價(jià)管理總站的商品混凝土價(jià)格編制方法編制商品混凝土信息指導(dǎo)價(jià)，并每月在工程造價(jià)信息上公布；商品混凝土使用的水泥價(jià)格，采取公開競(jìng)標(biāo)的方式確定，原則上每半年一次。

　　第十七條      預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程，并向使用預(yù)拌商品混凝土的單位提供每車發(fā)貨單、產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品質(zhì)量合格證及有關(guān)質(zhì)量保證資料。

　　第十八條   　預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)和施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行福建省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)施工技術(shù)規(guī)程》（DBJ13－42－2002）和《福建省預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理辦法》，確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量符合現(xiàn)行規(guī)范規(guī)程的技術(shù)要求。

　　第十九條　  預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量檢驗(yàn)分為出廠檢驗(yàn)和交貨檢驗(yàn)。出廠檢驗(yàn)由預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)。交貨檢驗(yàn)按規(guī)定執(zhí)行見證取樣制樣制度，由施工單位負(fù)責(zé)制樣，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理單位旁站見證制樣，見證樣統(tǒng)一由檢測(cè)單位運(yùn)回標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)直至試驗(yàn)。見證取樣和送檢的比例不得低于規(guī)定數(shù)量的30%。且見證試樣不得在某一批次混凝土集中抽取。

　　第二十條  　建設(shè)單位或監(jiān)理工程師、施工單位對(duì)預(yù)拌混凝土質(zhì)量有疑義時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市建設(shè)行政主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督站反映，在市建設(shè)行政主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督站主持下可抽查生產(chǎn)企業(yè)電腦配合比及生產(chǎn)記錄、設(shè)備計(jì)量檢驗(yàn)記錄，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)予配合。

　　第二十一條   預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，必須接受建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。因預(yù)拌混凝土存在缺陷造成質(zhì)量事故或他人財(cái)產(chǎn)損害的，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，預(yù)拌混凝土出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)立即責(zé)令停止生產(chǎn)。

　　第二十二條   預(yù)拌商品混凝土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防漏措施，杜絕沿途灑漏混凝土，商品混凝土運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定場(chǎng)地內(nèi)沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道或城區(qū)河道內(nèi)。違者依法給予處罰。

　　第二十三條   凡規(guī)定使用預(yù)拌商品混凝土的建設(shè)工程，由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。對(duì)違反規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)自行攪拌混凝土，污染環(huán)境，噪聲擾民的，按照《福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，由市建設(shè)、環(huán)保等行政主管部門依法處罰。

　　第二十四條   本規(guī)定由漳平市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。