商務(wù)部新聞發(fā)言人王新培近日在例行發(fā)布會(huì)上表示，大陸歡迎臺(tái)灣民間組織代表就恢復(fù)天然砂對(duì)臺(tái)出口問(wèn)題進(jìn)行磋商溝通。

　　王新培介紹說(shuō)，天然砂主要為河砂和海砂。為保護(hù)不可再生資源和環(huán)境，控制開(kāi)采天然砂資源對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重危害，2006年3月商務(wù)部和海關(guān)總署頒布第16號(hào)公告，禁止天然砂出口。隨后考慮到企業(yè)實(shí)際情況，推遲執(zhí)行禁止出口令。

　　他表示，禁砂令發(fā)布以來(lái)，臺(tái)灣地區(qū)砂石業(yè)者和有關(guān)方面通過(guò)多種途徑反映，島內(nèi)砂石資源短缺、供應(yīng)嚴(yán)重不足、價(jià)格暴漲，砂石業(yè)、營(yíng)建業(yè)乃至整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到很大影響。為有利于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需要，迫切希望大陸方面盡快恢復(fù)天然砂對(duì)臺(tái)出口。

　　“為此，大陸相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為可以考慮恢復(fù)天然砂對(duì)臺(tái)出口。鑒于上述情況，我們歡迎臺(tái)灣砂石業(yè)界有代表性的民間組織共同組團(tuán)與我有關(guān)方面溝通，盡快就恢復(fù)天然砂對(duì)臺(tái)出口的技術(shù)性、業(yè)務(wù)性問(wèn)題作出具體安排。”王新培說(shuō)。

　　臺(tái)灣天然砂供給依賴內(nèi)地

　　“以前臺(tái)港澳地區(qū)建筑用砂大部分依賴內(nèi)地供給。隨著澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，近年澳門(mén)基建開(kāi)工規(guī)模不斷增加，各類(lèi)大型建筑工程相繼開(kāi)工興建，對(duì)建筑用砂的需求量也進(jìn)一步增大。但是內(nèi)地在3月1日起恢復(fù)禁止天然砂出口管理措施后，近期多家內(nèi)地運(yùn)輸企業(yè)和一些澳門(mén)工程承建商都向海關(guān)反映，臺(tái)港澳相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及有關(guān)工程建設(shè)受到了較大的影響，企業(yè)十分憂慮。”廣州海關(guān)咨詢處周先生說(shuō)。

　　周先生表示，天然砂作為一種有限資源，再生周期極為漫長(zhǎng)，由于開(kāi)采成本低，我國(guó)內(nèi)地每年都有數(shù)量巨大且價(jià)格低廉的河砂和海砂出口。在2006年，天然砂出口量猛增，同比增長(zhǎng)幅度超過(guò)50%，而主要的出口貨源地在廣東和福建，占到了全國(guó)95%。而過(guò)度的開(kāi)采已造成國(guó)家天然資源流失、河道下切、堤防被破壞、航運(yùn)受影響等嚴(yán)重問(wèn)題。

　　“其實(shí)，內(nèi)地對(duì)于臺(tái)灣出口天然砂占到了出口量的60%左右，其余則是出口到日本和韓國(guó)。如今出口天然砂到日本和韓國(guó)已經(jīng)明令禁止了，但放開(kāi)了對(duì)臺(tái)出口，還是保證了一部分的出口額?！敝芟壬J(rèn)為，這也給內(nèi)地天然砂出口企業(yè)一定的緩沖空間。

　　福建海關(guān)相關(guān)官員表示，福建共有50多家天然砂出口企業(yè)，全年出口天然砂近2000萬(wàn)噸，占全國(guó)的60%。并且天然砂出口業(yè)已形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，一旦天然砂出口被禁止，有些斥資近億元建造的專用碼頭和花幾百萬(wàn)元建成的內(nèi)河運(yùn)砂船要報(bào)廢，而且將影響到福州港在全國(guó)的港口地位。

　　恢復(fù)對(duì)臺(tái)出口理所當(dāng)然

　　商務(wù)部研究院研究員梅新育博士認(rèn)為，天然砂是一種重要的自然資源，再生周期長(zhǎng)，大量開(kāi)采會(huì)對(duì)環(huán)境造成極大的危害。從保護(hù)環(huán)境資源角度看，禁止天然砂出口仍是未來(lái)國(guó)家既定目標(biāo)。目前開(kāi)放天然砂的對(duì)臺(tái)出口禁令，在一定程度上還是處于政治因素的考慮。因?yàn)閷?duì)港澳臺(tái)貿(mào)易雖然視同國(guó)際貿(mào)易管理，對(duì)港澳臺(tái)資本視同外資管理，但畢竟這是中國(guó)國(guó)土，還是特殊國(guó)內(nèi)貿(mào)易和特殊民族資本，對(duì)他們的貿(mào)易待遇寬松一些理所當(dāng)然。

　　“另外，雖然放開(kāi)天然砂的對(duì)臺(tái)出口會(huì)對(duì)內(nèi)地多少有些影響，不過(guò)考慮到港澳臺(tái)的幅員、人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，特別是臺(tái)灣地區(qū)這幾年經(jīng)濟(jì)不景氣造成的基建規(guī)模萎縮，影響不可能太大，最多對(duì)閩粵沿海地區(qū)的影響大一些?！泵沸掠f(shuō)。

　　他還告訴記者，一些天然砂出口企業(yè)也應(yīng)該借此機(jī)會(huì)來(lái)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，控制天然砂的開(kāi)采量，提高現(xiàn)有資源的利用率，大力發(fā)展深加工，提高產(chǎn)品附加值，使天然砂這種有限自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值能真正得以體現(xiàn)。建議政府鼓勵(lì)有條件企業(yè)發(fā)展天然砂深加工出口或以碎石砂替代天然砂出口。

　　“其實(shí)，天然砂不是什么高價(jià)貨物，從臺(tái)灣轉(zhuǎn)口到日本和韓國(guó)的可能性不是太大?！泵沸掠J(rèn)為，對(duì)于天然砂的轉(zhuǎn)口大可不必?fù)?dān)心。