[京]首都基建市場將全面放開 投資高達(dá)4700億
2006-10-08 00:00
北京“十一五”基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃10月8日披露：“十一五”時(shí)期，北京將統(tǒng)籌交通、能源、水資源等十大領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資將達(dá)4700億元。為此，北京將改革投融資體制，全面開放城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營市場，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
北京市發(fā)改委有關(guān)人士透露，北京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引了國內(nèi)外諸多投資者，目前，首創(chuàng)集團(tuán)、北控集團(tuán)、法國威利亞、香港地鐵等公司都非常關(guān)注，將參與到北京“十一五”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來。
投資主體多元化
“十一五”時(shí)期，北京需重點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共約2400項(xiàng)。為此，北京將改革投資融資體制、盤活現(xiàn)有存量資源、建立價(jià)格聯(lián)動機(jī)制、加大政府投資力度，四管齊下，做好投資保障。
北京將分類實(shí)施、全面開放城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營市場，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。對自來水、燃?xì)?、熱力、污水處理、垃圾處理和高速公路等新建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，將循序漸進(jìn)，依法向社會投資者招標(biāo)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營。對有經(jīng)營收入但不足以回收成本的軌道交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在政府資金引導(dǎo)下，采取多種模式吸引社會投資合作建設(shè)。對城市道路等非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以政府投資為主，逐步實(shí)行代建制，提高政府資金使用效率。
盤活現(xiàn)有存量資源，對經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施中由政府投資形成的經(jīng)營權(quán)、股權(quán)，按有關(guān)規(guī)定向全社會公開招標(biāo)轉(zhuǎn)讓，回收資金用于非經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。同時(shí)，北京將建立政府基礎(chǔ)設(shè)施投資增長機(jī)制，保持基礎(chǔ)設(shè)施投資占地方國內(nèi)生產(chǎn)總值一定比例。
建立與物價(jià)水平、居民收入水平以及企業(yè)運(yùn)營成本相適應(yīng)的價(jià)格聯(lián)動機(jī)制，利用價(jià)格調(diào)控杠桿，逐步理順交通、水、電、氣、熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品價(jià)格，推動價(jià)格體系市場化。
打造“三小時(shí)交通圈”
推進(jìn)環(huán)渤海京津冀都市圈區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是北京“十一五”建設(shè)的重要內(nèi)容之一，將基本形成以北京為核心，方圓500公里區(qū)域內(nèi)重要城市間的陸路“三小時(shí)交通圈”。
為此，北京將推進(jìn)以北京為中心，以京津?yàn)橹鬏S，以石家莊、秦皇島為兩翼的環(huán)渤海地區(qū)城際客運(yùn)軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)完成京津城際軌道交通工程，京津之間通達(dá)不超過半小時(shí)，推進(jìn)京滬高速鐵路建設(shè)，做好京石、京秦城際軌道交通前期工作，建成京津第二高速，京承高速公路等。
同時(shí)，北京將加快港口建設(shè)，打通出海通道，開發(fā)建設(shè)曹妃甸港區(qū)，加強(qiáng)與天津港、京唐港、秦皇島港、黃驊港共同組成的渤海灣樞紐港群海洋運(yùn)輸體系的協(xié)調(diào)，形成通達(dá)的運(yùn)輸通道和海運(yùn)連接?！笆晃濉逼陂g，北京還將進(jìn)行首都第二機(jī)場建設(shè)選址等前期工作。
完成奧運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施是十大任務(wù)的重中之重。到2008年，北京將完成首都國際機(jī)場擴(kuò)建工程；建設(shè)完成地鐵奧運(yùn)支線、軌道交通機(jī)場線、地鐵5號線、地鐵10號線一期等4項(xiàng)軌道交通工程，建設(shè)完成奧運(yùn)場館周邊62條城市道路。
提升資源供應(yīng)能力
北京將增強(qiáng)能源、水資源供應(yīng)能力建設(shè)。到2010年，初步建立起“以電為主，煤、氣、油為輔，新能源和可再生能源為補(bǔ)充，多元互補(bǔ)、多方供應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的能源供應(yīng)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)電力、天然氣、成品油供應(yīng)能力建設(shè)。
到“十一五”期末，能源供應(yīng)能力滿足6500萬噸標(biāo)煤的消費(fèi)需求。大幅度提高天然氣供應(yīng)能力，建設(shè)唐山曹妃甸液化天然氣工程。完成南水北調(diào)中線工程北京段及市內(nèi)配套工程，大力開發(fā)利用再生水，到2010年，中心城再生水利用率提高到50％以上。
據(jù)北京市發(fā)改委有關(guān)人士介紹，北京將開展海水淡化前期工作，深入研究論證海水淡化的成本、安全、環(huán)境影響以及方案。
（中國混凝土與水泥制品網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請注明出處）
北京市發(fā)改委有關(guān)人士透露，北京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引了國內(nèi)外諸多投資者，目前，首創(chuàng)集團(tuán)、北控集團(tuán)、法國威利亞、香港地鐵等公司都非常關(guān)注，將參與到北京“十一五”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來。
投資主體多元化
“十一五”時(shí)期，北京需重點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共約2400項(xiàng)。為此，北京將改革投資融資體制、盤活現(xiàn)有存量資源、建立價(jià)格聯(lián)動機(jī)制、加大政府投資力度，四管齊下，做好投資保障。
北京將分類實(shí)施、全面開放城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營市場，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。對自來水、燃?xì)?、熱力、污水處理、垃圾處理和高速公路等新建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，將循序漸進(jìn)，依法向社會投資者招標(biāo)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營。對有經(jīng)營收入但不足以回收成本的軌道交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在政府資金引導(dǎo)下，采取多種模式吸引社會投資合作建設(shè)。對城市道路等非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以政府投資為主，逐步實(shí)行代建制，提高政府資金使用效率。
盤活現(xiàn)有存量資源，對經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施中由政府投資形成的經(jīng)營權(quán)、股權(quán)，按有關(guān)規(guī)定向全社會公開招標(biāo)轉(zhuǎn)讓，回收資金用于非經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。同時(shí)，北京將建立政府基礎(chǔ)設(shè)施投資增長機(jī)制，保持基礎(chǔ)設(shè)施投資占地方國內(nèi)生產(chǎn)總值一定比例。
建立與物價(jià)水平、居民收入水平以及企業(yè)運(yùn)營成本相適應(yīng)的價(jià)格聯(lián)動機(jī)制，利用價(jià)格調(diào)控杠桿，逐步理順交通、水、電、氣、熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品價(jià)格，推動價(jià)格體系市場化。
打造“三小時(shí)交通圈”
推進(jìn)環(huán)渤海京津冀都市圈區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是北京“十一五”建設(shè)的重要內(nèi)容之一，將基本形成以北京為核心，方圓500公里區(qū)域內(nèi)重要城市間的陸路“三小時(shí)交通圈”。
為此，北京將推進(jìn)以北京為中心，以京津?yàn)橹鬏S，以石家莊、秦皇島為兩翼的環(huán)渤海地區(qū)城際客運(yùn)軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)完成京津城際軌道交通工程，京津之間通達(dá)不超過半小時(shí)，推進(jìn)京滬高速鐵路建設(shè)，做好京石、京秦城際軌道交通前期工作，建成京津第二高速，京承高速公路等。
同時(shí)，北京將加快港口建設(shè)，打通出海通道，開發(fā)建設(shè)曹妃甸港區(qū)，加強(qiáng)與天津港、京唐港、秦皇島港、黃驊港共同組成的渤海灣樞紐港群海洋運(yùn)輸體系的協(xié)調(diào)，形成通達(dá)的運(yùn)輸通道和海運(yùn)連接?！笆晃濉逼陂g，北京還將進(jìn)行首都第二機(jī)場建設(shè)選址等前期工作。
完成奧運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施是十大任務(wù)的重中之重。到2008年，北京將完成首都國際機(jī)場擴(kuò)建工程；建設(shè)完成地鐵奧運(yùn)支線、軌道交通機(jī)場線、地鐵5號線、地鐵10號線一期等4項(xiàng)軌道交通工程，建設(shè)完成奧運(yùn)場館周邊62條城市道路。
提升資源供應(yīng)能力
北京將增強(qiáng)能源、水資源供應(yīng)能力建設(shè)。到2010年，初步建立起“以電為主，煤、氣、油為輔，新能源和可再生能源為補(bǔ)充，多元互補(bǔ)、多方供應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的能源供應(yīng)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)電力、天然氣、成品油供應(yīng)能力建設(shè)。
到“十一五”期末，能源供應(yīng)能力滿足6500萬噸標(biāo)煤的消費(fèi)需求。大幅度提高天然氣供應(yīng)能力，建設(shè)唐山曹妃甸液化天然氣工程。完成南水北調(diào)中線工程北京段及市內(nèi)配套工程，大力開發(fā)利用再生水，到2010年，中心城再生水利用率提高到50％以上。
據(jù)北京市發(fā)改委有關(guān)人士介紹，北京將開展海水淡化前期工作，深入研究論證海水淡化的成本、安全、環(huán)境影響以及方案。
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