8月31日，海南省樂東黎族自治縣公布綜合行政執(zhí)法局行政處罰決定書，公告顯示，2020年12月3日，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托海南海大建筑工程質(zhì)量檢測中心對武漢三江建筑混凝土有限公司海南分公司用于生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的材料建筑用砂進(jìn)行檢測，經(jīng)檢測，所抽檢兩批次建筑用砂均不符合標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。  

依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定，樂東黎族自治縣綜合行政執(zhí)法局作出以下行政處罰：處工程合同價(jià)款（392750元）百分之三的罰款，共計(jì)人民幣11782.5元。  

你公司生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的施工過程中使用不合格建筑用砂的行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十九條“施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用?！钡囊?guī)定。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條“違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。”的規(guī)定進(jìn)行處罰。  

由于你公司使用上述不合格建筑砂生產(chǎn)C30混凝土進(jìn)行銷售時(shí)沒有簽訂相關(guān)合同、只是以500元每立方的價(jià)格進(jìn)行零售。你公司總共使用不合格建筑砂生產(chǎn)C30混凝土生產(chǎn)并銷售了785.5立方米C30混凝土，合計(jì)總價(jià)值392750元，故本案中認(rèn)定你公司使用不合格建筑砂生產(chǎn)C30混凝土的總銷售價(jià)格（392750元）等同于工程合同價(jià)款。鑒于你公司屬于初次違法，配合調(diào)查，并且如實(shí)提供了不合格建筑用砂的購進(jìn)清單和使用不合格建筑用砂生產(chǎn)C30混凝土的銷售記錄、社會(huì)危害小，參照《海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰自由裁量細(xì)化基準(zhǔn)表》“一般違法”的情形進(jìn)行處罰。  

綜上所述，你公司生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的施工過程中使用不合格建筑用砂的行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十九條的規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定，我局決定對你公司作出以下行政處罰：處工程合同價(jià)款（392750元）百分之三的罰款，共計(jì)人民幣11782.5元。  

請?jiān)诮拥奖咎幜P決定書之日起十五日內(nèi)憑樂東黎族自治縣綜合行政執(zhí)法局開具的海南省政府非稅收入一般繳款書到樂東黎族自治縣農(nóng)行支行營業(yè)部繳納罰款。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。不履行該處罰決定的，本局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。  

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向樂東黎族自治縣人民政府申請行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向白沙黎族自治縣人民法院或樂東黎族自治縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。  

樂東黎族自治縣綜合行政執(zhí)法局  

2021年7月22日